{"id":13696,"date":"2017-11-01T15:45:25","date_gmt":"2017-11-01T15:45:25","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=13696"},"modified":"2017-11-01T15:45:25","modified_gmt":"2017-11-01T15:45:25","slug":"ya-son-cinco-batallas-las-que-robledo-y-sus-amigos-le-han-ganado-al-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/ya-son-cinco-batallas-las-que-robledo-y-sus-amigos-le-han-ganado-al-gobierno\/","title":{"rendered":"Ya son cinco batallas las que Robledo y sus amigos le han ganado al Gobierno"},"content":{"rendered":"

Revista Semana, Bogot\u00e1, octubre 30 de 2017<\/strong><\/p>\n

Gracias a una demanda del senador del Polo, el Consejo de Estado tumb\u00f3 un concepto de la DIAN que conced\u00eda exenciones tributarias a las mineras. Estas son las otras victorias.<\/p>\n

Jorge Robledo es de los pocos que se puede dar el lujo de haberle hecho oposici\u00f3n a los dos gobiernos de \u00c1lvaro Uribe y a los dos de Juan Manuel Santos. Referente del Polo, se ha visto aplastado por la aplanadora, primero la uribista, y luego la santista. Y si en el capitolio pocas veces ha salido triunfante, en las altas cortes s\u00ed que ha podido cantar victoria, como sucedi\u00f3 este lunes.<\/p>\n

La demanda que interpuso junto a sus colegas del Polo, Alexander L\u00f3pez y Germ\u00e1n Navas Talero, y que respaldaron la senadora Maritza Mart\u00ednez (Partido de la U) y los acad\u00e9micos \u00c1lvaro Pardo y Guillermo Rudas, provoc\u00f3 que el Consejo de Estado tumbara un concepto de la DIAN del a\u00f1o 2005, que de manera ilegal (seg\u00fan la demanda) le permit\u00eda a la industria de extracci\u00f3n minera privada descontar los pagos que hicieran por regal\u00edas de la base para liquidar el impuesto de renta. Tras la decisi\u00f3n, compa\u00f1\u00edas trasnacionales no seguir\u00e1n gozando de una exenci\u00f3n tributaria que desde entonces se les hab\u00eda entregado.<\/p>\n

Seg\u00fan el Estatuto Tributario, solo las empresas p\u00fablicas puedan descontar los pagos de las regal\u00edas. Pese a ello la DIAN, \u201ctorci\u00e9ndole el pescuezo a la ley\u201d, en palabras de Robledo, extendi\u00f3 el beneficio a las empresas privadas que explotan recursos naturales no renovables, lo que signific\u00f3 que estas se quedaran entre 2005 y 2015 con 13,1 billones de pesos que debieron ir al Presupuesto General de la Naci\u00f3n.<\/p>\n

Con esos recursos, dice el senador, se hubiera podido financiar la salud de 19 millones de colombianos o durante ocho a\u00f1os pagar la totalidad del presupuesto de la Universidad Nacional de Colombia.<\/p>\n

\u201cEn nombre de una falsa confianza inversionista estos descuentos tributarios a las transnacionales de la industria extractiva le han costado mucho al pa\u00eds y es hora de que contribuyan lo que les corresponde a las finanzas p\u00fablicas nacionales\u201d. Robledo cuestion\u00f3 a los gobiernos de Uribe y Santos por haberles permitido a las trasnacionales petroleras y mineras un beneficio que solo aplica para las empresas entidades p\u00fablicas.<\/p>\n

Para el Polo Democr\u00e1tico la oposici\u00f3n est\u00e1 resultando m\u00e1s efectiva en el palacio de Justicia que en el capitolio. All\u00ed, su peque\u00f1a bancada de parlamentarios nada puede hacer ante las mayor\u00edas parlamentarias, por lo que sus pronunciamientos no pasan de ser un saludo a la bandera, o simples constancias que quedar\u00e1n para la historia.<\/p>\n

Plan de Desarrollo 2014<\/strong><\/p>\n

Hace un a\u00f1o la Corte Constitucional acogi\u00f3 los argumentos de los senadores Iv\u00e1n Cepeda y Alberto Castilla y de los representantes Alirio Uribe y V\u00edctor Correa. Ellos demandaron varios art\u00edculos del Plan Nacional de Desarrollo 2014\u20132018 que autorizaban actividades y proyectos de explotaci\u00f3n minera y petrolera en los p\u00e1ramos.<\/p>\n

El Plan de Desarrollo inclu\u00eda una serie de disposiciones que permit\u00edan a las empresas con concesiones mineras en zonas protegidas seguir adelantando esta actividad, a pesar de la prohibici\u00f3n existente para explotar el subsuelo en esas \u00e1reas.<\/p>\n

Pr\u00e1cticamente fueron los mismos argumentos con los que la bancada del Polo Democr\u00e1tico intent\u00f3 frenar el Plan de Desarrollo. Los mismos que fueron desatendidos en los cuatro debates que tuvieron lugar en el Congreso, donde los polistas fueron derrotados por una abrumadora mayor\u00eda. Por eso llevaron el debate a la Corte Constitucional, all\u00ed los magistrados les dar\u00edan la raz\u00f3n.<\/p>\n

No es la primera vez que el Polo recurr\u00eda a esta estrategia con el actual gobierno, tampoco la primera en que conquista un triunfo.<\/p>\n

Plan de Desarrollo y Bald\u00edos<\/strong><\/p>\n

La seguidilla de \u00e9xitos se remonta al a\u00f1o 2012. El senador Jorge Robledo, considerado el jefe de la bancada del Polo en el Congreso, demand\u00f3 tres art\u00edculos del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 que abr\u00edan la posibilidad para que m\u00e1s de 15 millones de hect\u00e1reas de terrenos bald\u00edos de la Naci\u00f3n pudieran quedar en manos de inversionistas privados.<\/p>\n

<\/center><\/p>\n
<\/div>\n

El Plan de Desarrollo, recuerda Robledo, pretend\u00eda tumbar una ley y un precepto constitucional de que la tierra s\u00f3lo se puede conceder a campesinos sin tierra. La Corte Constitucional le dio la raz\u00f3n al congresista en agosto del 2012.<\/p>\n

Pero la primera gran oposici\u00f3n que le hizo Robledo al gobierno Santos vino por cuenta del decreto de estado de emergencia por la ola invernal que azot\u00f3 al pa\u00eds en el segundo semestre del 2010. Robledo fue el \u00fanico senador que se opuso a los m\u00e1s de 20 decretos firmados por el Gobierno y aunque no lo demand\u00f3, la Corte Constitucional los tumb\u00f3 por su cuenta, entre otras, con argumentos similares a los del senador del Polo.<\/p>\n

Ley Lleras 2.0<\/strong><\/p>\n

En el primer semestre del a\u00f1o 2012, el Congreso bati\u00f3 todos los r\u00e9cords al aprobar una ley para que entrara en plena vigencia el TLC con Estados Unidos. Fue aprobada, de forma tan acelerada, para que el presidente Barack Obama la recibiera en su visita a Cartagena, durante la Cumbre de las Am\u00e9ricas celebrada en abril de ese a\u00f1o.<\/p>\n

Esa ley inclu\u00eda un pol\u00e9mico conjunto de art\u00edculos sobre propiedad intelectual y derechos de autor sobre el contenido publicado en internet, con disposiciones dr\u00e1sticas similares a las que planteaba la ley S. O. P. A. en Estados Unidos y que abri\u00f3 un pol\u00e9mico debate en todo el mundo.<\/p>\n

En Colombia se le bautiz\u00f3 Ley Lleras 2.0 (pues la impuls\u00f3 el entonces ministro Germ\u00e1n Vargas Lleras), y Robledo la calific\u00f3 \u201cuna protecci\u00f3n desproporcionada de la propiedad intelectual en contra del derecho fundamental de la informaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Al senador no le hicieron caso en el Congreso, por lo que recurri\u00f3 a la Corte. Demand\u00f3 la norma por vicios de forma y de fondo, la Corte, en el a\u00f1o 2013, fall\u00f3 a favor de su demanda. La ley se cay\u00f3.<\/p>\n

El fuero militar<\/strong><\/p>\n

Si hubo un tema que desgast\u00f3 al Congreso en el a\u00f1o 2012 fue la reforma constitucional para ampliar el fuero militar. Era un reclamo de la tropa, para tener mayor seguridad jur\u00eddica a la hora de combatir los grupos armados al margen de la ley, pero que tuvo m\u00faltiples cr\u00edticas ante la posibilidad que conductas como los falsos positivos pasaran de la justicia ordinaria a la penal militar y, as\u00ed, pudieran quedar en la impunidad.<\/p>\n

El representante Germ\u00e1n Navas Talero, un viejo zorro en la letra menuda de la ley, que ten\u00eda el antecedente de haber sido el que denunci\u00f3 la Yidispol\u00edtica y el que destap\u00f3 las irregularidades del referendo para la segunda reelecci\u00f3n de \u00c1lvaro Uribe, puso la lupa en todos los debates del fuero militar y encontr\u00f3 vicios de procedimiento con los que demand\u00f3 esta reforma ante la Corte Constitucional.<\/p>\n

Esta vez Navas Talero no estuvo solo, congresistas de otros partidos como el liberal Guillermo Rivera (hoy ministro del Interior) y \u00c1ngela Robledo del Partido Verde, presentaron la demanda. La Corte se\u00f1al\u00f3 que la aprobaci\u00f3n del fuero penal militar viol\u00f3 el reglamento del Congreso.<\/p>\n

A Robledo y al Polo a\u00fan le queda una batalla, la m\u00e1s dura quiz\u00e1s, una demanda contra la controvertida ley Zidres, sancionada el a\u00f1o pasado por el Gobierno.<\/p>\n

Probablemente el Gobierno haya estado m\u00e1s pendiente de controlar los \u00edmpetus de la oposici\u00f3n en el capitolio, y descuid\u00f3 que en el palacio de Justicia tambi\u00e9n se jugaban sus cartas. De momento Robledo y sus amigos ya le han ganado cinco batallas al Gobierno.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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