\u00bfQu\u00e9 es el ALCA? <\/p>\n
El \u00c1rea de Libre Comercio de Am\u00e9rica es un tratado de integraci\u00f3n econ\u00f3mica entre Estados Unidos y 34 pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, con la excepci\u00f3n de Cuba, que ser\u00e1 una extensi\u00f3n del tratado vigente desde 1994 entre Estados Unidos, Canad\u00e1 y M\u00e9xico -el Nafta-. <\/p>\n
Si el ALCA se completa, desde el 2005 regir\u00e1 el mayor bloque econ\u00f3mico del planeta, con un producto bruto combinado de 11 billones de d\u00f3lares, el 40% de la producci\u00f3n mundial y una poblaci\u00f3n de 800 millones de personas. <\/p>\n
En este art\u00edculo vamos a describir el ALCA brevemente desde cuatro perspectivas: <\/p>\n
\u00b7 Como la conclusi\u00f3n exitosa de dos d\u00e9cadas de pol\u00edticas neoliberales de comunicaci\u00f3n. <\/p>\n
\u00b7 Como una extensi\u00f3n del Nafta a todo el continente. <\/p>\n
\u00b7 Como una estrategia de integraci\u00f3n econ\u00f3mica y control pol\u00edtico vital para USA vis \u00e0 vis los bloques econ\u00f3micos Europa y Asia\/pac\u00edfico. <\/p>\n
\u00b7 Como una pol\u00edtica econ\u00f3mica de integraci\u00f3n imperialista y clasista, que est\u00e1 provocando la experiencia pol\u00edtica de resistencia regional m\u00e1s organizada y coherente del \u00faltimo siglo. <\/p>\n
El ALCA es el “gran final”, el “cierre a toda orquesta” de las reformas econ\u00f3micas que empezaron a imponerse sistem\u00e1ticamente en Am\u00e9rica Latina con el golpe contra Allende en 1973: Libre movimiento de capitales, desregulaci\u00f3n, austeridad fiscal, libre comercio y privatizaci\u00f3n. La reforma neoliberal concentr\u00f3 la riqueza y cre\u00f3 una nueva clase trasnacional de s\u00faper ricos, desmantel\u00f3 medio siglo de regulaciones del Estado de bienestar y baj\u00f3 el costo del trabajo, sumiendo a 260 millones de latinoamericanos en la miseria. <\/p>\n
La reforma neoliberal de los medios es parte de una transformaci\u00f3n general de las estructuras de poder en Am\u00e9rica Latina. Un cambio que afecta a las instituciones que “(re) presentan” y controlan la opini\u00f3n p\u00fablica en las sociedades modernas: los partidos pol\u00edticos, los parlamentos, las elecciones y los medios. <\/p>\n
\u00bfCu\u00e1les fueron las pol\u00edticas neoliberales de comunicaci\u00f3n aplicadas en Am\u00e9rica Latina y con qu\u00e9 resultados? <\/p>\n
Los cambios operados en la estructura de propiedad de los medios y las telecomunicaciones se hicieron a trav\u00e9s de un conjunto de”pol\u00edticas de ajuste estructural”, pactadas entre el FMI y el Banco Mundial y los gobiernos electos de los presidentes Virgilio Barco, Mahuad y Bucaram, Collor de Mello y Enrique Cardozo, Carlos Menem, Salinas de Gortari y Ernesto Zedillo, la dictadura de Fujimori, etc. <\/p>\n
Los medios dominantes: la prensa, radio y redes de televisi\u00f3n, tomaron parte activamente de este proceso de reforma estructural. Actuaron como voceros y legitimadores de las bondades del cambio de modelo econ\u00f3mico y sus nuevas reglas de juego. Al mismo tiempo, resultaron beneficiarios directos de la nueva legislaci\u00f3n sobre propiedad de los medios, de la privatizaci\u00f3n de las cadenas estatales de radio y televisi\u00f3n, de la desregulaci\u00f3n del negocio de TV por cable y satelital, de la privatizaci\u00f3n de los sistemas de telecomunicaciones y de los sistemas estatales de sat\u00e9lite Brasilsat y Morelos (M\u00e9xico) y fundamentalmente, de la liberalizaci\u00f3n de la inversi\u00f3n extranjera en los medios que permiti\u00f3 los joint ventures para producir televisi\u00f3n, como Univisi\u00f3n y Telemundo, o para distribuirla, como Sky y Galaxy. <\/p>\n
Este proceso de integraci\u00f3n trasnacional capitalista y vertiginoso desarrollo tecnol\u00f3gico consolid\u00f3 las peores tendencias autoritarias de lo que hoy son gigantescos multimedia regionales, que en mercados nacionales oligop\u00f3licos muy concentrados, hegemonizan la producci\u00f3n de entretenimiento y opini\u00f3n pol\u00edtica. <\/p>\n
Desde los 80s los mercados nacionales de medios se diversificaron (por ejemplo, con la primera expansi\u00f3n de cable TV o el abaratamiento de las tecnolog\u00edas de trasmisi\u00f3n radial y de imprenta) y casi al mismo tiempo se concentraron. Los medios chicos e independientes desaparecieron, absorbidos por los grandes grupos, tanto regionales como extranjeros, o fueron expulsados del mercado. Los grandes diarios de las ciudades capitales compraron los diarios provinciales, formando cadenas nacionales, que luego se integraron a los grupos multimedia. La desaparici\u00f3n de sectores econ\u00f3micos locales y la concentraci\u00f3n econ\u00f3mica, agudizaron la concentraci\u00f3n del presupuesto publicitario en unas pocas operaciones de medios. (Generalmente negociadas en Miami) <\/p>\n
Los multimedia expandieron sus alianzas financieras con bancos extranjeros y sus v\u00ednculos con sectores clave de las econom\u00edas nacionales como miner\u00eda, aeropuertos, telecomunicaciones e Internet, manufacturas, etc. <\/p>\n
Como resultado de estos \u00faltimos veinte a\u00f1os de reformas liberales sobre el sistema de medios latinoamericano, un grupo de familias empresarias contin\u00faa dominando al mejor estilo pregonado por el bien conocido “propaganda model” de Chomsky y Herman, la producci\u00f3n de opini\u00f3n pol\u00edtica p\u00fablica. <\/p>\n
Los multimedia globales y un conjunto integrado de corporaciones regionales controlan la producci\u00f3n masiva de cultura y opini\u00f3n pol\u00edtica. El cine es un negocio de Hollywood, la industria del libro est\u00e1 controlada por gigantes europeos, las seis “majors”: BMG, EMI, Sony, Warner, PolyGram y Universal controlan la industria de la m\u00fasica, etc. <\/p>\n
El sistema p\u00fablico de medios que qued\u00f3 despu\u00e9s de 15 a\u00f1os de privatizaciones no alcanza para ofrecer una alternativa. Los sistemas p\u00fablicos de radiodifusi\u00f3n reciben un presupuesto anual que no alcanza el 6% del que tienen los sistemas comerciales. Sobre las 570 cadenas de televisi\u00f3n por aire que tiene la regi\u00f3n, s\u00f3lo 64 estaban orientadas a la educaci\u00f3n y la cultura en 1997 (World Communication Report, UNESCO) <\/p>\n
A las radios y estaciones de televisi\u00f3n comunitarias y no comerciales, los gobiernos no les permite vender publicidad o directamente las ilegalizan, la polic\u00eda las persigue y en general sufren el mismo tipo de represi\u00f3n que es la regla para los movimientos sociales y sus representantes. La Asociaci\u00f3n Mundial de Radios Comunitarias AMARC, lidera la oposici\u00f3n a la privatizaci\u00f3n del espectro radioel\u00e9ctrico y del nuevo sistema de asignaci\u00f3n de frecuencias. <\/p>\n
Como dec\u00edamos, los multimedia regionales se han convertido en instituciones aut\u00f3nomas en el tablero de las pol\u00edticas nacionales, con sus propios intereses de negocios e intereses de clase, que se reflejan en sus pol\u00edticas editoriales y en sus conductas empresarias. <\/p>\n
\u00bfC\u00f3mo gobernar para las mayor\u00edas, es decir, C\u00f3mo tomar medidas econ\u00f3micas que afecten los intereses corporativos y pol\u00edticos norteamericano- europeos y comunicar actos de gobierno en sociedades complejas, cuando los medios tienen sus propios intereses de negocios y por ende pol\u00edticas editoriales antidemocr\u00e1ticas y antipopulares? <\/p>\n
No se trata ya del antagonismo manifiesto que Globo editorializa por los Sin Tierra, el Grupo Clar\u00edn por los Piqueteros y las asambleas barriales, Venevisi\u00f3n por la CONAIE o Televisa por los Zapatistas, se trata de medios golpistas como los venezolanos, que simplemente se oponen a la democracia. <\/p>\n
El Nafta: integraci\u00f3n econ\u00f3mica imperialista y clasista <\/p>\n
El Nafta regula uno de los bloques comerciales m\u00e1s grandes del mundo. Tiene una poblaci\u00f3n de 370 millones y una producci\u00f3n econ\u00f3mica combinada de 6 billones de d\u00f3lares (en 1997) Sin embargo y a pesar de su nombre, el Nafta no est\u00e1 dirigido principalmente al libre comercio, ya que hacia 1990 las barreras tarifarias y no tarifarias entre USA y M\u00e9xico eran muy bajas. <\/p>\n
El Nafta, en realidad, asegura privilegios y derechos nuevos y radicales a las corporaciones multinacionales. Estas mismas medidas de protecci\u00f3n a los inversores estaban en el coraz\u00f3n del Acuerdo Multilateral de Inversiones (MAI) impulsado por la Uni\u00f3n Europea (UE) y que tuvieron que archivar por la presi\u00f3n popular en 1998. En el Nafta est\u00e1 vigente desde 1994 la misma legislaci\u00f3n econ\u00f3mica que los pa\u00edses del G8 impulsan en la OMC para imponerle a todo el orbe: la liberalizaci\u00f3n completa de todos servicios b\u00e1sicos. <\/p>\n
El tratado contiene extensos cap\u00edtulos sobre inversiones, competencia, compras del Estado, telecomunicaciones (como una infraestructura para los negocios) y servicios financieros. <\/p>\n
El Nafta abri\u00f3 la econom\u00eda mexicana a las inversiones norteamericanas de varias maneras: <\/p>\n
1- a trav\u00e9s del sistema bancario, ciudadanos, bancos y compa\u00f1\u00edas de USA pueden invertir en la banca y los seguros mexicanos; <\/p>\n
2- a trav\u00e9s del negocio petrolero (pero no de los yacimientos) y <\/p>\n
3- a trav\u00e9s del 49% de inversi\u00f3n extranjera en las operaciones de medios y la inversi\u00f3n directa extranjera en sistemas de distribuci\u00f3n de TV (cable y televisi\u00f3n por sat\u00e9lite) <\/p>\n
Las industrias culturales: cine, industria editorial, radio, redes de distribuci\u00f3n de televisi\u00f3n por aire (o terrestre) por cable y sat\u00e9lite, la producci\u00f3n de contenido televisivo y la industria de la m\u00fasica, se negocian como parte de la industria de servicios, y no como actividades relacionadas con la producci\u00f3n de cultura o de informaci\u00f3n, vitales para el funcionamiento democr\u00e1tico de una naci\u00f3n. Esto significa que el Nafta hizo ilegales los subsidios o cualquier otra estrategia de protecci\u00f3n o est\u00edmulo por parte del estado Mexicano a sus industrias culturales. Sin protecci\u00f3n estatal la producci\u00f3n de cine mexicano se desplom\u00f3 de 122 pel\u00edculas en 1988 a 7 en 1998 (Daya Thussu 2000). <\/p>\n
Canad\u00e1 negoci\u00f3 una excepci\u00f3n para sus industrias culturales al estilo de la que Francia y la UE dejaron planteada al finalizar la Ronda Uruguay del Gatt y que todav\u00eda est\u00e1 en disputa en la OMC. El gobierno mexicano no plante\u00f3 excepci\u00f3n alguna, aduciendo que su cultura no necesitaba de ninguna protecci\u00f3n especial. <\/p>\n
La secci\u00f3n sobre industrias culturales del Nafta enfatiza la protecci\u00f3n del copyright y de los derechos de propiedad intelectual en general. Canad\u00e1 ya ten\u00eda un conjunto de leyes de propiedad intelectual comparable a las de USA. M\u00e9xico sancion\u00f3 nuevas leyes sobre propiedad intelectual y cambi\u00f3 la constituci\u00f3n nacional en 1991 preparando su ingreso al Nafta. El objetivo principal de la secci\u00f3n sobre industrias culturales del Nafta es la reducci\u00f3n de la pirater\u00eda (que en M\u00e9xico y en toda la regi\u00f3n, es mucha e incalculable), como un modo de incrementar las ganancias corporativas de USA y as\u00ed incentivar la inversi\u00f3n extranjera. <\/p>\n
El Nafta regula el intercambio entre David y Goliat. En 1993 USA export\u00f3 cine y programaci\u00f3n de TV por $ 7 billones (7 mil millones), Canad\u00e1 export\u00f3 por $280 millones y Televisa por $20 millones (Halper\u00edn 1998). <\/p>\n
El tratado se erige sobre el principio capitalista de movilidad del capital e inmovilidad de la fuerza de trabajo, combinando mano de obra cada vez m\u00e1s barata y tecnolog\u00eda cada vez m\u00e1s moderna. Esto le ha permitido a los empresarios norteamericanos (y a algunas empresas mexicanas) explotar mano de obra barata mexicana (pero muy calificada) y como consecuencia, la p\u00e9rdida de 700 mil a un mill\u00f3n de puestos de trabajo en USA y la proliferaci\u00f3n de maquiladoras en M\u00e9xico. <\/p>\n
Entre 1963 y 1981, la proporci\u00f3n de mexicanos debajo de la l\u00ednea de pobreza baj\u00f3 de 77.5 a 48.5%, pero desde 1982 hasta 1992, bajo las reformas neoliberales, subi\u00f3 al 66%. De 1994 a 2001 el salario medio baj\u00f3 22.75%. Ocho millones de familias cayeron de la clase media a la pobreza, mientras las corporaciones de USA y Canad\u00e1 se quedaban con las industrias mexicanas rentables (Third World Resurgence No 129, Mayo\/Junio 2001) <\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 el ALCA es una prioridad estrat\u00e9gica de USA? <\/p>\n
El sistema internacional posterior a la guerra fr\u00eda -que a la postre no result\u00f3 ni tan guerra, ni tan fr\u00eda- tiene un orden econ\u00f3mico tripolar tutelado militarmente por USA. El mundo del siglo veintiuno se est\u00e1 organizando en tres bloques econ\u00f3micos, que liderados por los pa\u00edses del G8, especialmente Alemania, Jap\u00f3n y USA, integrar\u00e1n respectivas “zonas dependientes”: <\/p>\n
\u00b7 La UE que incorporar\u00e1 10 pa\u00edses de Europa Central y del Este en cinco a\u00f1os y que en el futuro podr\u00eda sumar a una tercermundizada Rusia; <\/p>\n
\u00b7 El \u00e1rea Asia \/ pac\u00edfico liderada por Jap\u00f3n, incluyendo pa\u00edses vecinos y eventualmente China y <\/p>\n
\u00b7 El bloque liderado por Estados Unidos, con Canad\u00e1 y Am\u00e9rica Latina. Se suman a la estrategia de integraci\u00f3n, el Nafta, el ALCA, el “trade power authority” o “fast track” que el congreso de USA le dio al Presidente Bush en agosto 2002 o la dolarizaci\u00f3n de cinco econom\u00edas regionales. <\/p>\n
El ALCA fortalecer\u00e1 la competitividad de las empresas de servicios, industrias y bancos de USA en la econom\u00eda internacional, principalmente a trav\u00e9s de acceso a materia prima y mano de obra barata, mas los negocios seguros que har\u00e1 con la privatizaci\u00f3n (o competencia trasnacional por la provisi\u00f3n) de servicios b\u00e1sicos de todo el continente. <\/p>\n
El ALCA es una estrategia econ\u00f3mica de integraci\u00f3n neo-colonial de las \u00e9lites norteamericanas y sus corporaciones con las nuevas \u00e9lites de poder de Am\u00e9rica Latina, en la cual las corporaciones de medios norteamericanas y latinoamericanas tienen el rol fundamental de inducci\u00f3n y control de la opini\u00f3n p\u00fablica. <\/p>\n
ALCA: la resistencia <\/p>\n
La crisis Argentina de diciembre 2001 avanza en Uruguay, Brasil, Paraguay y Ecuador. Brasil est\u00e1 sacudida, adem\u00e1s, por la especulaci\u00f3n (hu\u00edda de capitales, devaluaci\u00f3n de la moneda) que el mercado financiero produce por un supuesto “efecto Lula” en las elecciones de octubre. <\/p>\n
Otra crisis de la deuda como la 1982 se cierne sobre el horizonte regional, una prueba contundente del agotamiento del modelo de “crecimiento v\u00eda endeudamiento”. <\/p>\n
El miedo al ejemplo argentino se extiende por el subcontinente: si nada cambia en las pol\u00edticas del otrora “mejor alumno” del FMI, para el 2003 el 65% de los argentinos estar\u00e1 en la pobreza, de los cuales la mitad ser\u00e1 indigente (INDEC Argentina, agosto 2002). <\/p>\n
En este estado de cosas, la lucha contra el ALCA unifica las consignas y reorienta las estrategias de los movimientos sociales. Les permite comprender y resistir el car\u00e1cter sist\u00e9mico de un esquema econ\u00f3mico que los medios presentan como la \u00fanica alternativa. <\/p>\n
Los movimientos sociales brasile\u00f1os lideran la resistencia al ALCA, con los Sin Tierra (que tiene una base social de tres millones de personas) y adem\u00e1s, con el Partido de los Trabajadores, ambientalistas, iglesias, etc. En septiembre 2000 hicieron un refer\u00e9ndum en el que seis millones votaron por no pagar la deuda. Ahora lideran una consulta popular en todo el continente para poner el ALCA en la esfera p\u00fablica, que los medios dominan y los gobiernos electos negocian. La Alianza Social Hemisf\u00e9rica, formada por cientos de grupos sociales de 32 pa\u00edses lanza en septiembre 2002 una Consulta Popular, para que los pueblos latinoamericanos puedan votar, si quieren o no que sus gobiernos ratifiquen el ALCA. El plebiscito popular tendr\u00e1 variadas expresiones en todos los pa\u00edses incluyendo Estados Unidos y los resultados ser\u00e1n publicados el pr\u00f3ximo abril. (La campa\u00f1a est\u00e1 en www.asc-hsa.org; www.alcaabajo.cu; www.movimientos.org\/noalca) <\/p>\n
* Global Study Programme. Wacc <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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