El 4 y 5 de noviembre se realizar\u00e1 en Mar del Plata la Cuarta Cumbre de las Am\u00e9ricas, que re\u00fane a los presidentes de todos los pa\u00edses de Am\u00e9rica a excepci\u00f3n de Cuba. Tambi\u00e9n se realizar\u00e1 en la misma ciudad, citada por la Alianza Social Continental, la Tercera Cumbre de los Pueblos.<\/p>\n
La cumbre oficial ha sido cuidadosamente preparada, tanto por el enorme dispositivo militar que se ha montado para prevenir las manifestaciones populares, como por las dificultades para acordar una declaraci\u00f3n com\u00fan y tareas unificadas.<\/p>\n
El nombre de la cumbre -‘Crear Trabajo para Enfrentar la Pobreza y Fortalecer la Gobernabilidad Democr\u00e1tica’- ya entra\u00f1a dificultades, pues las concepciones sobre cada uno de estos temas difieren bastante en Am\u00e9rica y m\u00e1s todav\u00eda cuando en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os hay nuevos gobiernos que toman distancia de muchas de las prioridades de Washington e incluso le plantean un desaf\u00edo mayor, como es el caso de Ch\u00e1vez en Venezuela.<\/p>\n
La agenda norteamericana para la regi\u00f3n est\u00e1 clara: implementar el ALCA o tratados bilaterales de libre comercio, con la idea de que es justamente este libre comercio con sus garant\u00edas a la inversi\u00f3n privada lo que garantizar\u00eda generar trabajo y enfrentar la pobreza. En cuanto a la gobernabilidad democr\u00e1tica, su eje ser\u00eda la lucha contra el terrorismo. En aplicaci\u00f3n de esa agenda, Estados Unidos ha suscrito el TLC con Centroam\u00e9rica, ha avanzado en el Andino, ha fortalecido el Plan Puebla-Panam\u00e1 y el Plan Colombia, ha llegado a acuerdos militares con Paraguay, ha multiplicado las bases militares en la regi\u00f3n y tiene as\u00ed mismo una cuidadosa estrategia que incluye dispositivos para apoderarse desde los recursos de la Amazon\u00eda hasta las reservas de agua del acu\u00edfero Guaran\u00ed. Washington quiere consolidar su papel en la regi\u00f3n y jugar con una retaguardia s\u00f3lida el ajedrez de la hegemon\u00eda mundial.<\/p>\n
La agenda latinoamericana no est\u00e1 tan clara. Si bien el ALCA fracas\u00f3, al menos temporalmente, y varios de los nuevos gobiernos de la regi\u00f3n buscan diversificar sus relaciones internacionales y se oponen en buena medida a la agenda del libre comercio implementada desde la OMC, no logran internamente hacer las modificaciones estructurales que aparten sus sociedades de los principios neoliberales. Esto ha creado una incertidumbre en el movimiento social, el cual oscila entre la b\u00fasqueda de una identidad propia e independiente y jugar la carta de gobiernos que se apartan de la pol\u00edtica internacional norteamericana. De todas maneras, para vastos sectores est\u00e1 claro que las propuestas de EEUU no resuelven ni el empleo ni la pobreza ni la gobernabilidad y “por el contrario” su aplicaci\u00f3n en los \u00faltimos 15 a\u00f1os es lo que justamente ha llevado a la regi\u00f3n a la crisis en la que se encuentra.<\/p>\n
Los acontecimientos inmediatamente anteriores a la cumbre pueden dar una luz sobre hacia d\u00f3nde se mueven las cosas. En efecto, los mandatarios de Sudam\u00e9rica y otros m\u00e1s han participado en dos cumbres recientes: la de la Comunidad Suramericana y la Iberoamericana. En ambas hubo ausencias significativas y enfrentamientos de diversa \u00edndole. A la cumbre suramericana asistieron 7 de los 12 presidentes de la regi\u00f3n y lo que los sac\u00f3 de la ret\u00f3rica habitual fue la posici\u00f3n de Hugo Ch\u00e1vez, quien ha venido moviendo el tema de la integraci\u00f3n energ\u00e9tica con Petrosur y Petrocaribe, la integraci\u00f3n de la informaci\u00f3n con Telesur y la financiera. Asimismo critic\u00f3 tanto a la CAN, de la cual es presidente, como a MERCOSUR por basarse en el libre comercio y se mostr\u00f3 en desacuerdo con el documento final por no definir una estructura institucional. En esta cumbre no se toc\u00f3 el tema de la Cumbre de las Am\u00e9ricas y las estrellas fueron el debilitado Lula y Toledo, campe\u00f3n del TLC andino, quienes aseguraron planes para la integraci\u00f3n f\u00edsica del continente, en los cuales Brasil tiene el liderazgo y recursos por US$ 4.300 millones. La cumbre dur\u00f3 cinco horas y fue precedida por un acuerdo de integraci\u00f3n petrolera entre Kirchner y Ch\u00e1vez, por medio del cual Venezuela comprar\u00e1 122 estaciones de gasolina a Argentina.<\/p>\n
La declaraci\u00f3n de la cumbre incluye asuntos relacionados con el di\u00e1logo pol\u00edtico, la integraci\u00f3n f\u00edsica, el medio ambiente, la integraci\u00f3n energ\u00e9tica, la financiaci\u00f3n, las asimetr\u00edas, las telecomunicaciones, la promoci\u00f3n de la cohesi\u00f3n social, la inclusi\u00f3n social y la justicia social. Se trata, seg\u00fan los mandatarios, de que la Comunidad Sudamericana de Naciones promueva la integraci\u00f3n de la regi\u00f3n con proyectos concretos y no se limite a declaraciones formales de intenciones. Esta agenda estuvo presionada por Ch\u00e1vez y Tabar\u00e9 V\u00e1squez de Uruguay, quienes propusieron la elaboraci\u00f3n de un Plan Estrat\u00e9gico 2005-2010 para la integraci\u00f3n. Tal idea, explicaron fuentes diplom\u00e1ticas venezolanas, surgi\u00f3 en una reuni\u00f3n que ambos gobernantes tuvieron el mes pasado en Montevideo en su condici\u00f3n de presidentes temporales de la CAN y del MERCOSUR.<\/p>\n
La cumbre no pudo ocultar la fragilidad de la Comunidad Suramericana, en la cual se hab\u00eda considerado que el MERCOSUR jugar\u00eda un papel central. Pero mientras tanto Paraguay ha otorgado inmunidad a militares norteamericanos, eximi\u00e9ndolos de juicios en la Corte Penal Internacional a cambio de negociar un TLC con EEUU. En Uruguay, sectores del Frente Amplio apuran la ratificaci\u00f3n en el Congreso de un Tratado de Promoci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Inversiones Rec\u00edprocas (TPPI) con EEUU. E incluso Tabar\u00e9 coquetea con Estados Unidos sobre el tema de un TLC bilateral. El gobierno de Lula se debilita en medio de una crisis interna y Kitcner no logra agrupar a su alrededor al movimiento social, en medio de una crisis que contin\u00faa, y un informe del Departamento de Estado califica de excelentes sus relaciones con Estados Unidos y elogia al gobierno argentino y su respaldo a Bush, calificando tambi\u00e9n de “excelente la relaci\u00f3n pol\u00edtica” entre EEUU y Argentina, que se ha visto reflejada en forma creciente en los esfuerzos del gobierno de N\u00e9stor Kirchner “por facilitar la cooperaci\u00f3n en \u00e1reas no tradicionales, como el contraterrorismo y la lucha contra las drogas”, as\u00ed como en el uso pac\u00edfico de la energ\u00eda nuclear y en la preservaci\u00f3n del medio ambiente, entre otras. Tambi\u00e9n lo elogia por la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica m\u00e1s all\u00e1 de una “ret\u00f3rica populista”. El informe dice que el gobierno argentino recibi\u00f3 el apoyo de Bush “en elementos clave” para mantener las buenas relaciones con el FMI y que “ha mantenido una pol\u00edtica fiscal conservadora y no ha recurrido a intervenciones estatales en gran escala en la econom\u00eda”.<\/p>\n
Varios pa\u00edses andinos dan prioridad al TLC con Estados Unidos, el cual deteriora a\u00fan m\u00e1s la capacidad de los Estados de promover el desarrollo y con ello la posibilidad de cualquier tipo de integraci\u00f3n al servicio del desarrollo social y productivo.<\/p>\n
Posteriormente, la cumbre Iberoamericana que re\u00fane a 22 jefes de Estado sufri\u00f3 por quinta vez consecutiva la ausencia de Fidel Castro, quien a pesar de su ausencia se anot\u00f3 un \u00e9xito al declarar la cumbre su condena al bloqueo norteamericano y el apoyo a la extradici\u00f3n de Posada Carriles a pesar de la presi\u00f3n norteamericana para que esto no se hiciera.. En una de las quince resoluciones especiales en lo que se refiere a Colombia, se afirma que se saluda la desmovilizaci\u00f3n de grupos armados ilegales que cometen actos terroristas. Pero la t\u00f3nica general de la cumbre, m\u00e1s que un llamado al libre comercio y dem\u00e1s piezas de la ret\u00f3rica neoliberal, constituye un llamado a la lucha contra la pobreza, por la reforma del sistema financiero y el multilateralismo, los que no coinciden con el lenguaje que quiere imponer Washington, secundado por gobiernos como el de Canad\u00e1, de relanzar el ALCA.<\/p>\n
El proceso de llegar a la Cumbre de las Am\u00e9ricas ha sido tortuoso por la insistencia de Washington de incluir en la declaraci\u00f3n los principios del Consenso de Washington, aprobados en todas las cumbres anteriores, incluyendo su concreci\u00f3n en el ALCA, y por la oposici\u00f3n del pa\u00eds anfitri\u00f3n a que esto se d\u00e9. A\u00fan para Estados Unidos el avance del ALCA depende de lo que se defina en la OMC en materia de subsidios agr\u00edcolas, asunto que se definir\u00e1 el mes siguiente y que hasta el momento no tiene un horizonte definido.<\/p>\n
Las cumbres anteriores estuvieron signadas por el espectro del ALCA y la \u00faltima en Qu\u00e9bec en 2001, en la cual se acord\u00f3 como estrategia central su concreci\u00f3n, plante\u00f3 que 2005 ser\u00eda la fecha de su iniciaci\u00f3n. La Cuarta Cumbre estar\u00e1 marcada por las dificultades de Estados Unidos en la regi\u00f3n, en medio de su momento de mayor arrogancia. Al rechazar los intentos de profundizar la agenda neoliberal, los pueblos del continente acompa\u00f1ar\u00e1n al pueblo argentino que recibir\u00e1 al mandatario norteamericano recibida con un paro nacional. En toda Am\u00e9rica se escuchar\u00e1 la consigna \u00a1Fuera Bush\u00a1<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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