La cat\u00e1strofe nacional y educativa <\/p>\n
Colombia sufre hoy su peor crisis en cien a\u00f1os. Desde que comenz\u00f3 la pol\u00edtica de apertura econ\u00f3mica a comienzos de los noventa, los males seculares de la naci\u00f3n se han agravado enormemente. La industria y la agricultura quiebran masivamente. Cerca de la mitad de la poblaci\u00f3n se encuentra desempleada o subempleada y en condiciones de pobreza extrema. De ser un pa\u00eds con un modesto grado de desarrollo industrial, Colombia pas\u00f3 a desindustrializarse, perder la capacidad de alimentar a su propia poblaci\u00f3n y renunciar al desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico. Campean el hacinamiento en las ciudades, la miseria en el campo, la quiebra generalizada de los hospitales y el gigantesco endeudamiento de las regiones, las cuales no tienen como satisfacer sus necesidades. La deuda externa se ha disparado y las exportaciones disminuyen. <\/p>\n
A esta situaci\u00f3n hemos sido llevados por una pol\u00edtica neoliberal, que en la administraci\u00f3n de Pastrana se ha radicalizado y que ha beneficiado a un pu\u00f1ado de monopolios nacionales e internacionales, perdiendo los \u00faltimos vestigios de soberan\u00eda nacional de forma tal que Estados Unidos no solamente moldea la pol\u00edtica econ\u00f3mica, sino que interviene en todos los aspectos de la vida nacional, incluyendo la creciente injerencia militar. El actual gobierno se empe\u00f1a en privatizar las empresas m\u00e1s rentables del Estado, disminuir los ingresos de los trabajadores, debilitar al movimiento sindical y popular y aplicar todas las recetas recesivas exigidas por el Fondo Monetario Internacional. <\/p>\n
La educaci\u00f3n no se escapa de las catastr\u00f3ficas consecuencias de la pol\u00edtica neoliberal. Miles de ni\u00f1os y j\u00f3venes no tienen acceso a la educaci\u00f3n y muchos de los que logran ingresar abandonan los planteles porque no pueden sufragar los costos educativos. Las universidades se encuentran quebradas. La calidad de la educaci\u00f3n se deteriora por el recorte presupuestal, la imposici\u00f3n de esquemas privatizadores, la falta de equipos y textos, el abandono de la construcci\u00f3n de nuevas instalaciones, la carencia de actividades investigativas y la mengua en los ingresos de los maestros. La educaci\u00f3n ha sido convertida en una mercanc\u00eda sujeta a las reglas del mercado, buscando la m\u00e1xima rentabilidad y consider\u00e1ndola un mero negocio. Esto significa que se ha impuesto un esquema privatizador, dentro del cual los establecimientos educativos oficiales son sometidos al nocivo criterio de autofinanciaci\u00f3n que los obliga al alza permanente de matr\u00edculas. <\/p>\n
La deserci\u00f3n estudiantil aumenta porque los j\u00f3venes tienen que ayudar al sostenimiento de su familia o simplemente porque esta no puede costear sus gastos. Cerca de la mitad de los colombianos no termina el bachillerato, m\u00e1s del 70 por ciento de los ni\u00f1os no recibe ninguna educaci\u00f3n preescolar y aproximadamente un 30% no culmina la educaci\u00f3n primaria. El empobrecimiento de la poblaci\u00f3n ha determinado un aumento de la deserci\u00f3n escolar y universitaria. Los estudiantes que egresan de los niveles medios no se encuentran calificados para desempe\u00f1ar un trabajo y los que lo est\u00e1n no lo consiguen. A pesar de que la proporci\u00f3n de estudiantes universitarios en relaci\u00f3n con la poblaci\u00f3n total es muy baja, en un pa\u00eds necesitado de personal calificado, cunde el desempleo profesional. <\/p>\n
El gasto en educaci\u00f3n no alcanza a compensar el crecimiento de la poblaci\u00f3n. La pol\u00edtica educativa del actual gobierno, consignada en el Plan de Desarrollo, generaliza los llamados subsidios a la demanda, que en lugar de financiar adecuadamente las entidades educativas reparten algunas becas de miseria a una minor\u00eda de estudiantes, congela los recursos para la educaci\u00f3n, busca entregar los establecimientos a la empresa privada y cede su responsabilidad a unos municipios totalmente quebrados. Adem\u00e1s de los recortes presupuestales directos, la disminuci\u00f3n de los gastos educativos se implementa a trav\u00e9s de los denominados convenios de desempe\u00f1o, los cuales exigen una reestructuraci\u00f3n administrativa que reduzca los costos pero que en la pr\u00e1ctica se limita a recortar la cantidad de maestros. a disminuir los costos reduciendo la cantidad de maestros. Aunque entre 1954 y 1996 el n\u00famero promedio de a\u00f1os estudiado por los colombianos pas\u00f3 de 3 a 6.8, este promedio a\u00fan est\u00e1 muy por debajo de los 9 a\u00f1os estipulados en la Constituci\u00f3n de 1991. Mientras que en 1982 se matriculaba en la universidad el 20% de los estudiantes graduados en bachillerato, en 1996 disminuy\u00f3 al 16%. Seg\u00fan las estad\u00edsticas oficiales, 500,000 j\u00f3venes abandonan anualmente la educaci\u00f3n b\u00e1sica antes del grado noveno. Los matriculados en las universidades privadas aumentan con respecto a los de las oficiales, de tal forma que en 1996 hab\u00eda m\u00e1s del doble en carreras universitarias y postgrados privados que en las oficiales. <\/p>\n
La proimperialista pol\u00edtica educativa del gobierno de Pastrana <\/p>\n
Las reformas que el gobierno quiere introducir a la ya regresiva legislaci\u00f3n universitaria, pretenden disminuir los aportes gubernamentales a la educaci\u00f3n superior y entregar el financiamiento de las universidades departamentales a las regiones empobrecidas, que no tienen recursos y deben al sector financiero m\u00e1s de 3 billones de pesos. El resultado, como lo demuestra el caso de la Universidad del Valle, es la p\u00e9rdida de su patrimonio, la elevaci\u00f3n de matr\u00edculas y la implantaci\u00f3n de convenios de desempe\u00f1o que imponen en las universidades los criterios de rentabilidad propios de las entidades privadas. El programa de las llamadas “\u00darsulas”, junto con el de “madres comunitarias”, entrega a la informalidad la preparaci\u00f3n de los ni\u00f1os en un periodo decisivo, dej\u00e1ndolos a cargo de personas sin ninguna preparaci\u00f3n. El “a\u00f1o cero” sustituye por una sola anualidad todo el necesario periodo preescolar de varios a\u00f1os. La propuesta de instaurar un “nuevo colegio” instituye unidades escolares que funcionen como una empresa privada autogestionada y autofinanciada. Los grados d\u00e9cimo y und\u00e9cimo se quieren privatizar completamente entreg\u00e1ndolos a entidades privadas, con la excusa de que la Constituci\u00f3n exige la cobertura hasta noveno grado. Todas las anteriores no constituyen m\u00e1s que pol\u00edticas del imperialismo agenciadas por los organismos internacionales para imponer una educaci\u00f3n pobre para pobres, es decir, baja calidad para los pobres y mejor calidad para los ricos. <\/p>\n
La juventud carece de espacios para la actividad deportiva y cultural y las concepciones neoliberales fomentan entre ella una mentalidad individualista y competitiva que ante la carencia de oportunidades de todo tipo, alimenta el escepticismo y la desmoralizaci\u00f3n. La falta de solidaridad, de cooperaci\u00f3n y de esp\u00edritu investigativo est\u00e1n haciendo perder la capacidad productiva a toda una generaci\u00f3n. El pa\u00eds lleva quince a\u00f1os de promoci\u00f3n autom\u00e1tica en la educaci\u00f3n primaria y cinco en bachillerato, generando una mentalidad facilista, un derecho esp\u00fareo a la promoci\u00f3n, un repudio anarquista a la existencia de normas y una falta de responsabilidad, perjudicial para la formaci\u00f3n de la juventud. <\/p>\n
Los j\u00f3venes y estudiantes, que en el pasado libraron importantes luchas en defensa de la soberan\u00eda nacional, la educaci\u00f3n p\u00fablica y la democracia en las universidades -como el movimiento estudiantil de 1971- y que han constituido un destacamento avanzado en las luchas populares, s\u00f3lo recientemente y en forma parcial y circunstancial se han comenzado a reincorporar a la protesta. El movimiento estudiantil, en su mayor\u00eda, carece de organizaciones representativas y existe una apat\u00eda ante los graves problemas de la educaci\u00f3n y la naci\u00f3n. En muchas universidades los dirigentes estudiantiles han abandonado la defensa de la educaci\u00f3n, de la universidad y de los estudiantes y se han dejado cooptar por las administraciones a cambio de peque\u00f1as d\u00e1divas. <\/p>\n
El imperialismo y la oligarqu\u00eda colombiana promueven una educaci\u00f3n sin base cient\u00edfica, desarraigada de la cultura nacional, imbuida de teor\u00edas antinacionales, con un \u00e9nfasis en la promoci\u00f3n de supuestos “valores” que no son m\u00e1s que lugares comunes de ideolog\u00edas decadentes y desligada del desarrollo econ\u00f3mico, cultural y social del pa\u00eds. En Colombia la pol\u00edtica neoliberal se ha apoyado en la pedagog\u00eda constructivista que renuncia a la transmisi\u00f3n de conocimientos cient\u00edficos y t\u00e9cnicos, rechaza la objetividad del conocimiento, se apuntala en un individualismo fundamentalista y despoja el aprendizaje de rigurosidad. En ciertos sectores del estudiantado ha hecho mella el planteamiento demag\u00f3gico neoliberal de que la desigualdad social se resuelve dando prioridad en los cupos educativos a los sectores m\u00e1s pobres, objetivo que, adem\u00e1s de no materializarse, simplemente infunde vanas esperanzas en los desheredados y no tiene en cuenta el rendimiento y capacidades de los candidatos.<\/p>\n
Una obra de titanes: defender la educaci\u00f3n p\u00fablica <\/p>\n
La juventud debe propugnar por una educaci\u00f3n cient\u00edfica y al servicio de la naci\u00f3n y las masas. La lucha de estudiantes y profesores es indispensable para defender la educaci\u00f3n p\u00fablica. As\u00ed lo demuestran las conquistas en la historia del movimiento estudiantil colombiano, que logr\u00f3 el cogobierno en 1971, y las de muchos pa\u00edses latinoamericanos en donde la universidad mantiene su autonom\u00eda acad\u00e9mica y administrativa, admite una proporci\u00f3n mucho mayor de estudiantes que en Colombia y desempe\u00f1a un importante papel en la sociedad. Lo mismo puede afirmarse de la Ley General de Educaci\u00f3n, impulsada y defendida por el magisterio colombiano, que en 1994 conquist\u00f3 la autonom\u00eda de los colegios y escuelas, el gobierno escolar, la direcci\u00f3n colegiada en las entidades territoriales, la defensa de la educaci\u00f3n t\u00e9cnica que pretend\u00eda suprimirse y la libertad de c\u00e1tedra, quit\u00e1ndole al Estado el control sobre los contenidos y devolvi\u00e9ndole al maestro su entidad activa de docente, superando la vieja costumbre de que el Ministerio de educaci\u00f3n le dictara todo lo que deb\u00eda ense\u00f1ar. A pesar de ello, todav\u00eda hay quienes defienden que mientras no cambie el sistema no cambiar\u00e1 la educaci\u00f3n. Tales posiciones renuncian a la movilizaci\u00f3n del estudiantado y el profesorado por sus reivindicaciones y rechazan los aportes que pueden hacer al desarrollo nacional, condenando nuestra Colombia subdesarrollada a tener una educaci\u00f3n para el subdesarrollo. <\/p>\n
El Banco Mundial y el imperialismo sostienen que los cambios en el sistema educativo son el factor determinante del desarrollo econ\u00f3mico. Pero en el mejor de los casos sus propuestas se limitan a la generalizaci\u00f3n de los primeros a\u00f1os de educaci\u00f3n, dejando los niveles superiores en manos del sector privado y condenando a los estudiantes sobresalientes y m\u00e1s capaces de los estratos populares a permanecer por fuera de ellos. El Banco Mundial patrocina demag\u00f3gicamente la idea de que la universidad p\u00fablica es para la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable. Pero la universidad no puede resolver la discriminaci\u00f3n y opresi\u00f3n de que son v\u00edctimas la mayor\u00eda de sectores de la sociedad, labor que corresponde a la lucha de todos los perjudicados por las pol\u00edticas gubernamentales e imperialistas. <\/p>\n
Los cambios en el sistema educativo son necesarios y posibles, pero por s\u00ed solos no provocan el cambio social, el cual \u00fanicamente se puede lograr con la m\u00e1s amplia unidad de todos los patriotas, obreros, campesinos y capas medias en contra de los grupos financieros, la dominaci\u00f3n imperialista y sus representantes en Colombia, luchas a las cuales los j\u00f3venes deben vincularse activamente. <\/p>\n
El clima de violencia pol\u00edtica dificulta la organizaci\u00f3n gremial, amedrentando al estudiantado y a los profesores. Para los j\u00f3venes, como para el conjunto de la sociedad, es vital que las contradicciones sociales y pol\u00edticas no se aborden mediante el terrorismo. El movimiento popular tiene sus propios m\u00e9todos de lucha masivos y democr\u00e1ticos y el a\u00f1o pasado los paros c\u00edvicos, las protestas nacionales del movimiento obrero, los paros nacionales agrarios y otras acciones populares que confrontaron al gobierno pastranista, mostraron que existe una alternativa civil y de masas a la pol\u00edtica oficial. <\/p>\n
Un programa democr\u00e1tico y antiimperialista <\/p>\n
La educaci\u00f3n debe ser gratuita en todos los niveles, garantizando -con una financiaci\u00f3n estatal adecuada- la educaci\u00f3n para todos hasta el grado und\u00e9cimo. Como primer paso hacia la gratuidad, deben congelarse las matr\u00edculas. <\/p>\n
La educaci\u00f3n debe ser cient\u00edfica en sus contenidos y m\u00e9todos, bas\u00e1ndose en lo m\u00e1s avanzado de la ciencia y la t\u00e9cnica, erradicando todo confesionalismo, esp\u00edritu dogm\u00e1tico y superficialidad. Hay que equipar satisfactoriamente a todas las instituciones educativas con bibliotecas, laboratorios y dem\u00e1s requerimientos pedag\u00f3gicos. <\/p>\n
Los profesores deben remunerarse adecuadamente. En la educaci\u00f3n b\u00e1sica y media no debe haber catedr\u00e1ticos a contrato y en las universidades la mayor\u00eda de los profesores deben ser de tiempo completo. Se debe garantizar para toda la poblaci\u00f3n una educaci\u00f3n preescolar a cargo de profesionales de la educaci\u00f3n. Todo esto es indispensable para garantizar la calidad acad\u00e9mica. Asimismo, el restablecimiento de la jornada \u00fanica diurna garantizar\u00e1 mayor dedicaci\u00f3n de los profesores y mayor intensidad en la formaci\u00f3n de los estudiantes. <\/p>\n
Hay que ampliar la cobertura de las universidades y de la educaci\u00f3n secundaria, la cual es muy baja en relaci\u00f3n con el nivel de desarrollo del pa\u00eds y comparada con pa\u00edses de desarrollo y poblaci\u00f3n similares. Esta cobertura debe aumentarse anualmente, de manera que garantice un crecimiento en t\u00e9rminos reales, o sea que la cantidad de estudiantes universitarios sea cada vez mayor en relaci\u00f3n con los que terminen bachillerato. <\/p>\n
Los egresados del bachillerato deben tener una formaci\u00f3n que les permita ingresar productivamente al mercado laboral o aspirar a continuar su formaci\u00f3n en los diferentes programas de educaci\u00f3n superior que el pa\u00eds debe ofrecer, uno de los cuales es la educaci\u00f3n propiamente universitaria. Los cupos en estos programas deben llenarse con los mejor preparados y m\u00e1s capaces, para lo cual debe contarse con sistemas de evaluaci\u00f3n objetivos que no discriminen a las mujeres, los habitantes de regiones apartadas o de bajo estrato social. Los m\u00e9todos deficientes de evaluaci\u00f3n agravan la discriminaci\u00f3n de estos sectores, causada por su opresi\u00f3n econ\u00f3mica. <\/p>\n
Las universidades y programas de educaci\u00f3n superior deben contar con un sistema de bienestar social que garantice la permanencia de los estudiantes. <\/p>\n
La democracia en la universidad debe materializarse en la participaci\u00f3n mayoritaria y decisoria de estudiantes y profesores en la direcci\u00f3n de las instituciones, sobre la base de las organizaciones democr\u00e1ticas de estos. Las formas de participaci\u00f3n existentes en la actualidad constituyen una apariencia de democracia, pues se basan en una representaci\u00f3n minoritaria. A su vez, la elecci\u00f3n de rectores en las universidades p\u00fablicas es un mero mecanismo consultivo que soslaya la participaci\u00f3n mayoritaria y decisoria de estudiantes y profesores en la direcci\u00f3n de las universidades. Los rectores elegidos son reos de la pol\u00edtica oficial y en muchas ocasiones su elecci\u00f3n es producto de componendas, reemplazando una verdadera participaci\u00f3n de estudiantes y profesores. Los gobiernos han convertido la autonom\u00eda universitaria en una forma de eludir su responsabilidad de financiar adecuadamente las instituciones. As\u00ed se cumple el famoso principio planteado por Mr. Atcon, el profesor estadounidense que recorri\u00f3 el pa\u00eds en la d\u00e9cada del sesenta, de que autonom\u00eda es privatizaci\u00f3n. La universidad est\u00e1 privatizada casi por completo. <\/p>\n
El anterior programa puede ser resumido en los siguientes puntos: <\/p>\n
– Educaci\u00f3n gratuita, con adecuada financiaci\u00f3n estatal a todos los niveles.<\/p>\n
– Fortalecimiento de la universidad p\u00fablica, con suficiente dotaci\u00f3n e inversi\u00f3n y profesorado de tiempo completo.<\/p>\n
– Ampliaci\u00f3n de la cobertura.<\/p>\n
– Sistema de bienestar estudiantil, con residencias, restaurantes, fomento del deporte y actividades culturales.<\/p>\n
– Congelamiento de matr\u00edculas en la universidad p\u00fablica y rebaja progresiva de las mismas hasta la completa gratuidad.<\/p>\n
– Direcci\u00f3n colegiada democr\u00e1tica, con participaci\u00f3n mayoritaria de profesores y estudiantes, elegidos popularmente. Creaci\u00f3n y fortalecimiento de consejos estudiantiles.<\/p>\n
– Investigaci\u00f3n cient\u00edfica independiente de condicionamientos y al servicio de la naci\u00f3n. <\/p>\n
La juventud colombiana debe organizarse, participar en la luchas populares, defender la soberan\u00eda nacional y jugar el papel que le corresponde en la lucha contra el atraso, la dependencia econ\u00f3mica y el oscurantismo, propugnando activamente por cambios en la educaci\u00f3n que contribuyan al avance de la lucha por una Colombia independiente y con una econom\u00eda firmemente asentada en la ampliaci\u00f3n del mercado interno, la elevaci\u00f3n del bienestar del pueblo y la defensa de la producci\u00f3n nacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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