La red de tratados de Libre Comercio de EEUU se extendi\u00f3 a Am\u00e9rica Central y Rep\u00fablica Dominicana. Bush recurri\u00f3 a todo tipo de presiones para obtener una mayor\u00eda muy estrecha. A alcanzar el acuerdo le dio una gran importancia, dado que temi\u00f3 de ser rechazado se producir\u00eda un incremento en la zona de la influencia de Venezuela. Los beneficios extras obtenidos con el Tratado por los pa\u00edses centroamericanos son muy escasos y los costos -como lo demuestra la experiencia chilena- elevados. De otra parte, la Casa Blanca impuso nuevas restricciones en su beneficio.<\/p>\n
Bush logra aprobar el Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica Central<\/p>\n
Dificultosamente George W. Bush obtuvo la aprobaci\u00f3n de parte de la C\u00e1mara de Representantes estadounidense de un acuerdo de ‘Libre Comercio’ con cinco pa\u00edses centroamericanos (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) y Rep\u00fablica Dominicana, conocido con la sigla CAFTA. Si bien la ratificaci\u00f3n extiende el \u00e1rea de acuerdos de ‘libre comercio’ de EEUU, hasta ese momento reducida a Am\u00e9rica del Norte y Chile, muestra, al mismo tiempo, las crecientes resistencias a las formas adquiridas por el proceso de globalizaci\u00f3n y hacen a\u00fan m\u00e1s dudoso la instauraci\u00f3n del postergado acuerdo de ‘libre comercio’ para las Am\u00e9ricas (ALCA). El Senado ya hab\u00eda dado su aprobaci\u00f3n tras un debate de un a\u00f1o de duraci\u00f3n al Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica Central.<\/p>\n
Al igual como aconteci\u00f3 en el acuerdo suscrito con Chile la aprobaci\u00f3n se produjo manteniendo la Casa Blanca su mecanismo de dumping y los subsidios agr\u00edcolas, pero adem\u00e1s, con ocasi\u00f3n del CAFTA EEUU estableci\u00f3 nuevas restricciones que convierten en un sarcasmo hablar de ‘libre comercio’, al colocarle limitaciones a dos de las industrias centroamericanas m\u00e1s competitivas, el az\u00facar y las textiles. En el primero de los rubros mencionados las exportaciones quedaron restringidas a apenas un 1% del mercado anual de la mayor potencia econ\u00f3mica mundial. En lo fundamental -como constat\u00f3 The Wall Street Journal- ‘el CAFTA promete un escaso alivio a cinco pa\u00edses centroamericanos y Rep\u00fablica Dominicana al hacer permanente un conjunto de preferencias temporales que ya disfruta la regi\u00f3n’ (29\/07\/05). Al mismo tiempo, a los consorcios farmac\u00e9uticos norteamericanos -que tradicionalmente tiene un gran peso en las decisiones de la Casa Blanca- se les concedi\u00f3 en Am\u00e9rica Central niveles de protecci\u00f3n contra la producci\u00f3n de gen\u00e9ricos superior a la que tienen en EEUU<\/p>\n
Una de las razones que llev\u00f3 a Washington a efectuar un intenso lobby para la aprobaci\u00f3n del CAFTA residi\u00f3 – en opini\u00f3n de The Economist- ‘en los temores de que Venezuela obtuviera utilidades del rechazo’. (01\/08\/05), para aumentar su presencia en los pa\u00edses de la regi\u00f3n. El secretario de Defensa de EEUU , Donald Rumsfeld, calific\u00f3 la aprobaci\u00f3n como ‘un voto de seguridad nacional’, ya que las naciones centroamericanas podr\u00edan inclinarse, de no suscribirse el tratado, por la ‘Alternativa Bolivariana para las Am\u00e9ricas’ (ALBA), que propician Venezuela y Cuba. Uno de los primeros proyectos de ALBA es el proyecto PetroCaribe, que prev\u00e9 el suministro de crudo a precios preferenciales y con facilidades financieras para la regi\u00f3n. Se estima, adem\u00e1s, que el Plan Milagro, mediante el cual 100.000 venezolanos han sido operados de la vista en Cuba, podr\u00eda extenderse a todo el Caribe. La Alternativa Bolivariana cuenta como sus pilares con los recursos energ\u00e9ticos y financieros de que dispone Venezuela y la solidaridad educativa y sanitaria aportada por Cuba.<\/p>\n
De igual modo, la ‘seguridad nacional’ fue lo que condujo al Congreso norteamericano a virtualmente bloquear el intento de la empresa petrol\u00edfera china CNOOC Ltd. para adquirir la estadounidense Unocal, a pesar de efectuar una oferta en US$ 800 millones superior a Chevron, que se la adjudic\u00f3 definitivamente ‘El libre comercio para Estados Unidos -subray\u00f3 Xing Houyvan, investigador de la Academia de Comercio Internacional y Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica del pa\u00eds asi\u00e1tico- no es realmente libre e imparcial, sino lo que es mejor para EEUU’ (04\/08\/05). La empresa china, al comunicar el retiro de su oferta, recalc\u00f3 que el Congreso norteamericano pondr\u00eda tantos obst\u00e1culos que el costo de culminar la adquisici\u00f3n se transformar\u00eda en demasiado alto. ‘El bloqueo de CNOOC -coment\u00f3 The Economist- no ha mejorado de forma importante la seguridad energ\u00e9tica de Estados Unidos…Los pol\u00edticos de Estados Unidos que habitualmente hablan de las bases de alta moral -agreg\u00f3-, la han abandonado ante los chinos’ (11\/08\/05).<\/p>\n
Un hecho similar se produjo con la f\u00e1brica de electrodom\u00e9sticos Maytag Corp., que tampoco fue adquirida por capitales chinos. En EEUU, sin embargo, crece la compra de empresas realizadas por sociedades provenientes de pa\u00edses en desarrollo. En enero-julio, de acuerdo a antecedentes de Thomson Financial, empresas provenientes de econom\u00edas menos desarrolladas compraron setenta compa\u00f1\u00edas norteamericanas por un monto algo mayor a los US$ 10.000 millones. Entre 1997 y agosto de 2005, las mayores adquisiciones fueron realizadas por empresas de Israel, M\u00e9xico, Brasil y Singapur. La oposici\u00f3n se ha concentrado en los capitales de origen chino.<\/p>\n
Washington ha ido imponiendo en sus nuevos acuerdos de ‘libre comercio’ criterios m\u00e1s restrictivos y logrado mayores ventajas con relaci\u00f3n a los aplicados al establecerse el Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte. Ello entrega argumentos adicionales a los sectores opuestos a los nuevos acuerdos en los pa\u00edses incorporados a la red de ‘libre comercio’ de EEUU La mayor oposici\u00f3n al CAFTA la ha encontrado en Costa Rica. La resistencia regional al ALCA as\u00ed crece. Ya en 2003, una encuesta efectuada por Zogky International estableci\u00f3 que apenas un 20% de los l\u00edderes pol\u00edticos y empresariales de Am\u00e9rica Latina considera que relaciones m\u00e1s estrechas con EEUU beneficiar\u00edan a sus pa\u00edses. Las cifras del intercambio comercial entre Chile y EEUU son elocuentes en este sentido.<\/p>\n
Los criterios proteccionistas de la Casa Blanca y la Uni\u00f3n Europea han conducido a que la ronda de Doha, en los marcos de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC), contin\u00fae trabada. La reuni\u00f3n de su Consejo General a fines de julio en Ginebra no logr\u00f3 acuerdos, en la perspectiva de la reuni\u00f3n ministerial a realizarse durante diciembre en Hong Kong. La OMC tiene una estructura m\u00e1s dif\u00edcil para producir entendimientos que el FMI y el Banco Mundial, ya que cada pa\u00eds cuenta con un voto, a diferencia de los otros organismos mencionados, donde la participaci\u00f3n est\u00e1 en relaci\u00f3n a los aportes de capital efectuados y en los cuales la influencia de las naciones industrializadas es decisoria. Una vez m\u00e1s un punto central de diferencia se produjo con las subvenciones agr\u00edcolas que mantienen las grandes potencias econ\u00f3micas.<\/p>\n
Al estancarse el proyecto de creaci\u00f3n de un Area de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas (ALCA), EEUU determin\u00f3 buscar acuerdos bilaterales. El CAFTA lo coloc\u00f3 en esta perspectiva. Al mismo tiempo, negocia con un grupo de pa\u00edses de la comunidad andina, los cuales tienen actualmente un acceso preferencial al mercado estadounidense que vence en diciembre de 2006. El gobierno colombiano considera que no ser\u00e1 renovado, por lo cual intensifica negociaciones con vistas a un tratado bilateral. Uno de los sectores m\u00e1s conflictivos es el agr\u00edcola, dado que EEUU compite deslealmente al subsidiar productos como el ma\u00edz, el algod\u00f3n y la leche, lo cual resta posibilidades a los bienes procedentes del pa\u00eds sudamericano en el mercado norteamericano y favorece, en cambio, las importaciones de Colombia. En la producci\u00f3n de algod\u00f3n, az\u00facar y tabaco -sectores generadores importantes de ocupaci\u00f3n- las exportaciones procedentes de Colombia ser\u00edan competitivas, pero tienen cupos disponibles reducidos, al tiempo que EEUU recurre frecuentemente a medidas proteccionistas no arancelarias, aduciendo razones sanitarias y fitosanitarias. El tema es trascendente porque el agro ocupa a un 25% de la fuerza de trabajo colombiana, siendo la mayor\u00eda de los productores peque\u00f1os y medianos. EEUU busca seguir extendiendo su red de tratados comerciales, pero las contradicciones planteadas son muy profundas.<\/p>\n
Como se ha transformado en usual la votaci\u00f3n favorable en la C\u00e1mara de Representantes se produjo con la activa participaci\u00f3n de George Bush y su vicepresidente Dick Cheney, los cuales se comunicaron personalmente con todos los congresistas republicanos que ten\u00edan actitudes reticentes. ‘Y una cantidad de votos en duda se asegur\u00f3 -de acuerdo a la versi\u00f3n de The Guardian y The New York Times- mediante promesas que van desde la construcci\u00f3n de rutas hasta prominentes puestos en comit\u00e9s’ (31\/07\/05). Uno de los \u00faltimos votos que se cambi\u00f3 desde el rechazo a la aprobaci\u00f3n fue la de Robin Hayes, representante de Carolina del Norte, estado que ha sufrido la p\u00e9rdida de numerosos empleos textiles, al cual se le garantiz\u00f3 que se aprobar\u00eda cualquier norma que considerase necesaria para restringir las importaciones competitivas desde China. La ‘democracia’ tiene ‘sus reglas’ y ‘sus tarifas’. Nancy Pelusi, jefa de la bancada dem\u00f3crata acus\u00f3 al ejecutivo y a los l\u00edderes republicanos de hacer cualquier cosa para obtener los votos favorables.<\/p>\n
El CAFTA desde el \u00e1ngulo del comercio exterior norteamericano no es importante. Los seis pa\u00edses exportan a EEUU en un a\u00f1o, lo mismo que M\u00e9xico env\u00eda en s\u00f3lo cinco semanas. A su vez, las ventas norteamericanas alcanzan a unos U$S 17.000 millones anuales, monto equivalente a las exportaciones en doce meses de Nueva Yersey. ‘El CAFTA -coment\u00f3 The Economist -es un acuerdo modesto entre una ballena y seis peque\u00f1os peces’. La ‘ballena’ -agreg\u00f3- ‘ya admite cerca de un 80% de exportaciones de los peque\u00f1os peces libre de tarifas, y los pa\u00edses centroamericanos ya han recortado su tarifas promedio desde un 45%, en 1985, hasta un 7%’ (3\/8\/05).<\/p>\n
Los partidarios de la aprobaci\u00f3n del CAFTA en EEUU le asignaron una importancia de principios. A su turno, sus cr\u00edticos afirmaron que se promulg\u00f3 en beneficio de las grandes corporaciones, mientras que no signific\u00f3, en los hechos, ninguna protecci\u00f3n nueva a los trabajadores centroamericanos masivamente mal remunerados. Se supone que, el igual como aconteci\u00f3 con el tratado suscrito en Am\u00e9rica del Norte, aunque en una medida inferior, inducir\u00eda a empresas norteamericanas a generar empleos en esos pa\u00edses, rest\u00e1ndolos en EEUU.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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