El Cafta fue aprobado por la C\u00e1mara de Representantes de Estados Unidos por un estrecho margen de 217 a 215 votos. Durante las \u00faltimas rondas del TLC Andino, la intransigencia, incumplimientos e inflexibilidad de los negociadores de Estados Unidos se atribuy\u00f3 al hecho de que dicho tratado no se hab\u00eda aprobado. Seg\u00fan voceros del gobierno colombiano, su aprobaci\u00f3n desempantanar\u00e1 las negociaciones y las acercar\u00e1 a la firma en octubre pr\u00f3ximo. El a\u00f1o pasado surgi\u00f3 una situaci\u00f3n similar en la cual el poco avance en las negociaciones se atribu\u00eda a la campa\u00f1a presidencial norteamericana. La aprobaci\u00f3n fue muy dif\u00edcil, requiri\u00f3 la intervenci\u00f3n directa de Bush y lo oblig\u00f3 a contraer un sin n\u00famero de compromisos con los congresistas renuentes e incluso implic\u00f3 que los pa\u00edses centroamericanos aceptaran nuevas restricciones a sus exportaciones de textiles y nuevas trabas para el acceso al mercado norteamericano. La preocupaci\u00f3n del Congreso por todos los detalles de la negociaci\u00f3n con pa\u00edses que no representan pr\u00e1cticamente nada en el comercio norteamericano, en lugar de ser un s\u00edntoma positivo para los defensores de los TLC, deber\u00eda tomarse como una se\u00f1al de que el TLC andino tendr\u00e1 mayores dificultades. El gran n\u00famero de votos en contra revela as\u00ed mismo el amplio espectro de la oposici\u00f3n y el formidable trabajo realizado por los opositores.<\/p>\n
En realidad la poca flexibilidad estadounidense se debe a que esa potencia tiene la sart\u00e9n por el mango, su superioridad es abrumadora y la arquitectura del TLC obedece a sus intereses. Esto se condensa en una ley (TPA) que establece en forma precisa los l\u00edmites dentro de los cuales se pueden mover sus negociadores. Adem\u00e1s, en cada negociaci\u00f3n buscan avanzar en sus objetivos de tal forma que una negociaci\u00f3n con un pa\u00eds se convierte autom\u00e1ticamente en el piso m\u00ednimo de la siguiente. Adicionalmente, el estrech\u00edsimo margen con el que ganaron el Cafta (con s\u00f3lo perder un voto, la votaci\u00f3n hubiera empatado) hace que en las siguientes negociaciones el equipo norteamericano no pueda hacer concesiones, abriendo su mercado, en temas como cereales, textiles, az\u00facar, propiedad intelectual, etc, justamente temas sensibles para los pa\u00edses andinos. De esta forma la inflexibilidad de Estados Unidos continuar\u00e1, porque ella depende de la estructura misma del tratado. La opini\u00f3n p\u00fablica lo sabr\u00e1 en forma inmediata: el TLC est\u00e1 hecho para que Estados Unidos sea un ganador neto. Todos los d\u00edas lo reconocen a\u00fan quienes se hacen ilusiones en el mismo: Estados Unidos quiere vender, pero no comprar; quiere que se modifique toda la estructura econ\u00f3mica de los pa\u00edses con los cuales negocia, pero no acepta ninguna modificaci\u00f3n a su legislaci\u00f3n interna. Esto qued\u00f3 de presente cuando en la ley de aprobaci\u00f3n del Cafta se incluy\u00f3 expresamente en la Secci\u00f3n 102 titulada: Relaci\u00f3n del Acuerdo con la Legislaci\u00f3n Federal y la de los Estados, lo siguiente: “La normativa estadounidense (Federal) prevalece sobre cualquier precepto del Cafta; todas las disposiciones que sean inconsistentes con la normativa Federal quedan sin efecto; nada del Acuerdo podr\u00e1 alterar o modificar la legislaci\u00f3n Federal; la legislaci\u00f3n de los Estados tampoco ser\u00e1 alterada o modificada por el Acuerdo; ninguna persona privada podr\u00e1 demandar al gobierno de EEUU o a los gobiernos estatales con base en el Acuerdo”. Los compromisos de los pa\u00edses centroamericanos son muy distintos pues ellos si deben modificar su legislaci\u00f3n interna, el tratado prevalece sobre la ley y las empresas norteamericanas podr\u00e1n demandar a los Estados. Una cl\u00e1usula como esta necesariamente debe quedar cuando se apruebe el TLC andino en el Parlamento estadounidense y consagrar\u00e1 una asimetr\u00eda estructural m\u00e1s en el mismo.<\/p>\n
Funcionarios estadounidenses estimaron que con el Cafta podr\u00edan aumentar sus exportaciones agrarias en cerca de US$ 1.500 millones anuales y las de bienes manufacturados en US$ 1.000 millones, con la liberaci\u00f3n total e inmediata del 80% de las exportaciones de EEUU a la regi\u00f3n. Adicionalmente, en un continente en el cual asume creciente protagonismo la desconfianza hacia Estados Unidos, llegar en noviembre a la cumbre de presidentes de las Am\u00e9ricas con este acuerdo firmado, les permite insistir en que la cumbre d\u00e9 mayor importancia a la agenda comercial norteamericana.<\/p>\n
Lo que introduce una novedad a la situaci\u00f3n andina es que se acab\u00f3 la coartada de los gobiernos y ahora saben a que situaci\u00f3n se enfrentan y que la mayor flexibilidad la deber\u00e1n tener ellos. Lleg\u00f3 la hora de la rendici\u00f3n definitiva. Ya saben cual es el techo de sus aspiraciones y que si aspiran a m\u00e1s pueden perder la estrecha mayor\u00eda que obtuvo el Cafta. Esto se sab\u00eda desde el principio y lo hemos analizado decenas de veces en los pronunciamientos de Recalca, pero el gobierno tendi\u00f3 durante meses una cortina de humo para crear la ilusi\u00f3n de que nuestro tratado ser\u00eda muy particular dadas nuestras condiciones. Estados Unidos ha respondido una y otra vez: para el tema de la violencia y el narcotr\u00e1fico hay otros programas, \u00e9sta es una negociaci\u00f3n comercial y no pol\u00edtica.<\/p>\n
La perseverancia del gobierno de Uribe en firmar el tratado a pesar de que cada d\u00eda aumentan, aun en Estados Unidos, los sectores cr\u00edticos a este tipo de acuerdos, se basa en la renuncia a una pol\u00edtica independiente de desarrollo, basada en elevar el nivel de vida de la poblaci\u00f3n y choca con la evidencia de que las experiencias de los pa\u00edses que los han firmado no son afortunadas. El sue\u00f1o de llegar al mercado norteamericano a competir en \u00e9l con China, parte de la base equivocada de que la producci\u00f3n crece r\u00e1pidamente y que el mercado interno colombiano, con tres millones de desempleados y un 60% de pobres est\u00e1 agotado. La soluci\u00f3n neoliberal para crecer, que todos los pa\u00edses pobres del mundo lleguen al mercado norteamericano a competir entre ellos, lo \u00fanico que ofrece es superproducci\u00f3n de productos ex\u00f3ticos y superfluos, competencia entre pobres, profundizaci\u00f3n de una divisi\u00f3n internacional del trabajo injusta y renuncia a pol\u00edticas de desarrollo nacional. El resultado del Cafta ser\u00e1 el aumento de los emigrantes y de la pobreza y la quiebra del agro y de la industria.<\/p>\n
A medida que pasa el tiempo no s\u00f3lo se acercan campa\u00f1as electorales en la zona andina sino que varios congresistas en Estados Unidos tendr\u00e1n que someterse al escrutinio p\u00fablico sin tener a su favor el efecto de arrastre de la popularidad de Bush como sucedi\u00f3 durante la campa\u00f1a presidencial; en estas condiciones los intereses locales estadounidenses gravitar\u00e1n mucho m\u00e1s que en el Cafta.<\/p>\n
L\u00f3gicamente, al final, Estados Unidos como en el Cafta aceptar\u00e1 mecanismos puntuales y temporales que alarguen la agon\u00eda del agro en algunos sectores, pero tambi\u00e9n de la experiencia centroamericana se puede extraer que productos como los cereales, como el arroz y el ma\u00edz, el algod\u00f3n, entre otros, est\u00e1n fat\u00eddicamente condenados a desaparecer r\u00e1pidamente.<\/p>\n
As\u00ed como le lleg\u00f3 la hora a las definiciones, tambi\u00e9n lleg\u00f3 la hora de intensificar la lucha contra el TLC. El documento suscrito, el pasado 24 de julio, por centenares de organizaciones de los m\u00e1s variados sectores en contra del tratado, anuncia un esp\u00edritu unitario. La mayor actividad de las organizaciones sociales que promueven campa\u00f1as educativas y pronunciamientos desde las bases y el paro c\u00edvico nacional programado para el 12 de octubre constituyen buenas se\u00f1ales de que el movimiento popular se apresta a cumplir su cita con la historia.<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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