El ALCA, tema electoral <\/p>\n
Por Jaime Bejarano <\/p>\n
Columnista El Comercio, Quito, septiembre 10 de 2002 <\/p>\n
Entre los temas de pol\u00edtica internacional, que deben ser manejados por el Presidente de la Rep\u00fablica que ser\u00e1 elegido en octubre venidero, consta el de la posici\u00f3n del futuro Gobierno nacional ante la pr\u00f3xima conformaci\u00f3n del ALCA (Area de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas), ya que 34 de los 35 pa\u00edses americanos (incluso Ecuador y excepto Cuba), aprobaron que en el 2005 (a mitad del nuevo per\u00edodo presidencial ecuatoriano) est\u00e9 vigente el libre mercado, “desde Alaska hasta Tierra de Fuego”, dentro del proceso de globalizaci\u00f3n.<\/p>\n
Coincidiendo con dicha pronta expectativa mercantil hemisf\u00e9rica, que significar\u00eda para pa\u00edses en incipiente desarrollo como Ecuador el regreso forzado al esquema de vender materias primas nativas y comprar manufacturas for\u00e1neas, circula el libro “ALCA, Impactos Econ\u00f3micos y Ecol\u00f3gicos” (Ildis, Ediciones Abya Yala, Quito, 2002), que recopila documentos del Encuentro Andino sobre el ALCA, que fue un cita de muchas entidades ind\u00edgenas y campesinas de 5 estados de la CAN, resumen de ineludible lectura para los candidatos presidenciales.<\/p>\n
La circunstancia coyuntural de que Ecuador preside las negociaciones del ALCA, desde el a\u00f1o pasado, no asegura que los pa\u00edses andinos puedan neutralizar los efectos negativos previsibles de una liberalizaci\u00f3n comercial tan amplia, que conlleva una fatal desindustrializaci\u00f3n por falta de competitividad, un perdurable atraso biotecnol\u00f3gico agropecuario que les resta productividad, una inevitable cesi\u00f3n de empresas estatales al sector privado mayoritariamente transnacional, as\u00ed como una renuncia parcial a la soberan\u00eda bajo presi\u00f3n de las naciones industrializadas.<\/p>\n
Un desarrollo sostenible menos dependiente de los recursos naturales no renovables y una disminuci\u00f3n de h\u00e1bitos exagerados de consumo de productos importados, como remedio clave a la pobreza en grandes masas poblacionales, est\u00e1n en cambio opuestos a los prop\u00f3sitos puramente mercantilistas del ALCA, un plan de integraci\u00f3n en el que desafortunadamente los pactos regionales carecen de un ingrediente de mejoramiento social significativo.<\/p>\n
Casi nada de estos asuntos ha sido mencionado en los programas de gobierno que los 11 candidatos presidenciales han enunciado. Poco han dicho, por ejemplo, c\u00f3mo el futuro gobernante podr\u00eda contrarrestar la coerci\u00f3n de las multinacionales de pa\u00edses desarrollados sobre el sector agr\u00edcola nacional, oblig\u00e1ndolo a una desigual competencia global que le imposibilita emular precios con importaciones de alimentos m\u00e1s baratos. Tampoco se han pronunciado sobre c\u00f3mo la coaccionada apertura de la econom\u00eda ecuatoriana podr\u00eda afrontar los flujos multinacionales de servicios (telecomunicaciones, transporte, seguros, cr\u00e9dito financiero, asistencia nodal, inform\u00e1tica, consultor\u00eda profesional, etc.) que provocar\u00eda un desmantelamiento de la limitada oferta dom\u00e9stica de estas prestaciones, irrupci\u00f3n de insumos tra\u00eddos por el ALCA sin tratamiento diferenciado ni aranceles protectores de la naci\u00f3n menos favorecida. <\/p>\n
La Declaraci\u00f3n de Quito, al fin del c\u00f3nclave de organizaciones populares de la CAN, insta a los gobiernos andinos a reflexionar que el ALCA podr\u00eda resucitar “la dependencia subordinada” de los pa\u00edses subdesarrollados respecto a los industrializados. \u00bfQu\u00e9 dicen entonces nuestros candidatos presidenciales?<\/p>\n
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Dormidos frente al ALCA <\/p>\n
Por Washington Herrera<\/p>\n
Columnista El Comercio, Quito, septiembre 10 de 2002 <\/p>\n
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Seg\u00fan informaciones extraoficiales se conoce que el Comit\u00e9 de Negociaciones del ALCA ha avanzado significativamente en la preparaci\u00f3n de las normas que regir\u00e1n la conformaci\u00f3n de una Zona de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas, una vez que el Congreso de los Estados Unidos ha autorizado al presidente Bush la celebraci\u00f3n de acuerdos comerciales con el resto del mundo. Esto quiere decir que los plazos previstos para que se inicie la desgravaci\u00f3n arancelaria en el a\u00f1o 2005 pueden cumplirse conforme a lo planificado, con lo que, por una parte, el Ecuador podr\u00eda aprovechar un mercado muy grande abierto a sus exportaciones y, por otra, su mercado tendr\u00eda que abrirse en favor de todos los pa\u00edses del continente americano. Los tiempos para esta gran operaci\u00f3n comercial ser\u00edan distintos en funci\u00f3n de las productividades de los pa\u00edses, de modo que los que producen m\u00e1s y mejor deber\u00edan abrir sin recelo sus respectivos mercados, mientras que los que producen menos y peor deber\u00edan contar con un lapso prudencial para igualarse en el nivel de productividad. Por ejemplo EE.UU. y Canad\u00e1 deber\u00edan abrir totalmente su mercado en el primer a\u00f1o, mientras los dem\u00e1s socios lo har\u00edan gradualmente en varios a\u00f1os.<\/p>\n
Pero esto es en teor\u00eda, porque todos querr\u00e1n aprovechar cuanto antes los mercados abiertos de los dem\u00e1s, mientras los suyos contin\u00faen semicerrados. Incluso los EE.UU. han dicho en la negociaci\u00f3n que si hay productores muy competitivos en algunos rubros, el mercado norteamericano no tiene raz\u00f3n de abrirse inmediatamente en favor de esos productos y esos pa\u00edses.<\/p>\n
Tambi\u00e9n influir\u00e1n los grupos de presi\u00f3n norteamericanos que pugnan por mantener la protecci\u00f3n en aquellos bienes que ellos no son tan productivos como los pa\u00edses del sur, tal como ha ocurrido en el caso del at\u00fan enlatado ecuatoriano.<\/p>\n
Cuando hablamos de apertura no solo pensamos en rebajas arancelarias, sino en restricciones no arancelarias que subsisten, en pr\u00e1cticas desleales de comercio que perduran, en subsidios a la producci\u00f3n y a la exportaci\u00f3n que distorsionan las condiciones de competencia y en toda suerte de subterfugios y artima\u00f1as que se usan en el comercio internacional cuando no se puede soportar limpiamente la competencia de los dem\u00e1s. Podr\u00eda pensarse que esto es v\u00e1lido para todos los pa\u00edses, pero no es as\u00ed, porque los pa\u00edses m\u00e1s fuertes son siempre los que abusan de estas medidas desleales mientras que presionan a los peque\u00f1os para que no hagan lo mismo.<\/p>\n
Frente a la inminente apertura de nuestro mercado en favor de todos los pa\u00edses del continente americano, Ecuador est\u00e1 discutiendo si conviene salirse de la Comunidad Andina, como si esta no va a ser englobada por el ALCA. Todos los productores ineficientes o que sufren competencia desleal en ciertos productos est\u00e1n pidiendo elevar la protecci\u00f3n arancelaria, como es el caso de los f\u00f3sforos, del cemento, de las baldosas de cer\u00e1mica y seguir\u00e1n muchos pedidos que, con o sin raz\u00f3n, querr\u00e1n lucrar de esta fiebre proteccionista. Entonces hace falta definir una pol\u00edtica clara y pr\u00e1ctica frente al ALCA, por el lado de la preparaci\u00f3n s\u00f3lida para competir, que incluya lo que debe hacer el Estado para favorecer la competitividad y qu\u00e9 deben hacer los empresarios privados para mejorar su productividad. Hasta aqu\u00ed se han hecho pocas cosas pr\u00e1cticas en el Consejo de Competitividad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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