{"id":11995,"date":"2017-03-28T21:39:31","date_gmt":"2017-03-28T21:39:31","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=11995"},"modified":"2017-03-28T21:39:31","modified_gmt":"2017-03-28T21:39:31","slug":"el-modelo-africano-de-tic-y-el-caso-de-la-venta-de-etb","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/el-modelo-africano-de-tic-y-el-caso-de-la-venta-de-etb\/","title":{"rendered":"El modelo africano de TIC y el caso de la venta de ETB"},"content":{"rendered":"

Aurelio Su\u00e1rez Montoya, El Tiempo, Bogot\u00e1, marzo 28 de 2017<\/strong><\/p>\n

En Colombia no hay pol\u00edtica p\u00fablica de telecomunicaciones. Limitando el papel del Estado a regular el sector \u2013por la Comisi\u00f3n respectiva\u2013, se dejaron al inter\u00e9s de los grandes operadores de aparatos celulares, que la cooptaron, los par\u00e1metros que lo rigen. As\u00ed, la telefon\u00eda m\u00f3vil se ha convertido en paradigma para cualquier an\u00e1lisis, en detrimento de la telefon\u00eda b\u00e1sica, incluyendo la internet de banda ancha fija.<\/p>\n

<\/div>\n

Es la estrategia implantada en \u00c1frica, seg\u00fan datos de Uni\u00f3n Internacional de Telecomunicaciones (UIT): en tanto en Estados Unidos hay 2,7 personas por tel\u00e9fono fijo, en Tanzania, que nunca construy\u00f3 infraestructura, hay 719. Por lo anterior, en la superpotencia el n\u00famero de tel\u00e9fonos m\u00f3viles por aparato fijo es de 1,83 y en el pa\u00eds africano es 120 y, mientras que en el gigante americano hay 31 personas con conectividad en red fija por cada cien, en Tanzania son 0,2.<\/p>\n

En los pa\u00edses desarrollados las modalidades fija y m\u00f3vil son complementarias. Por el contrario, en los \u2018en v\u00edas de desarrollo\u2019, como nos cataloga el alcalde Pe\u00f1alosa, la segunda se pone como sustituta de la primera. <\/b>Con estos criterios se configura un modelo TIC, privatizado, m\u00f3vil y prepago, que jerarquiza el consumo de aplicaciones y promociones de voz, sobre uno que soporte la producci\u00f3n, avance el conocimiento y apoye el desarrollo cient\u00edfico. Esta tesis ha sido \u2018caballito de batalla\u2019 de expertos como Nicola Stornelli.<\/p>\n

La argumentaci\u00f3n de los promotores de la ETB como Alberto Carrasquilla, Caballero Arg\u00e1ez y Palacios Mej\u00eda, con Pe\u00f1alosa y Jorge Castellanos a la cabeza, en l\u00ednea con el intento de Samuel Moreno en el 2009, se funda en el modelo tanzano antes que en el norteamericano o sueco, en cuya capital, Estocolmo, la empresa estatal municipal Stokab, con una red de fibra equivalente cercana a 30 veces la circunferencia del planeta, es hu\u00e9sped de principales firmas tecnol\u00f3gicas y prototipo en la Uni\u00f3n Europea y la Ocde.<\/p>\n

Esta \u00faltima instituci\u00f3n afirm\u00f3 en el 2015, en raz\u00f3n de la ingente inversi\u00f3n en fibra que puede demandarse en el futuro: \u201c\u00bfSer\u00e1n suficientes las fuerzas del mercado en una era de banda ancha ultrarr\u00e1pida o es esencial una mayor intervenci\u00f3n p\u00fablica?\u201d. <\/b>Los privatizadores criollos imitan a las islas Comoras, Zambia, Botsuana y Ben\u00edn, \u00fanicos pa\u00edses que han privatizado sus telecomunicaciones desde el 2011, a contramano de Nueva Zelanda, Australia e Israel que refuerzan iniciativas p\u00fablicas y hasta de Colombia donde la compa\u00f1\u00eda mixta, Colombia Telecomunicaciones, recibir\u00e1 otra recapitalizaci\u00f3n estatal m\u00e1s por $ 1,5 billones.<\/p>\n

La subasta a la barata de ETB, encomendada a la firma JP Morgan, seleccionada a dedo para tal oficio, en el marco del derecho privado y con contrato en ingl\u00e9s, como acaeci\u00f3 con CB& en Reficar, se va gestando en el marco de la retr\u00f3grada concepci\u00f3n descrita<\/b> y dentro de la peor gesti\u00f3n hist\u00f3rica en el 2016 cuando, a septiembre, sus activos, en comparaci\u00f3n con el 2016, \u00a1se hab\u00edan reducido en m\u00e1s de $ 580.000 millones \u2013en pesos constantes\u2013 y el patrimonio en otros 414.000 millones! Al tratarse de tan encumbrados gerentes, los organismos de control deben averiguar si hay dolo en este enorme disparate, en particular porque impacta a la baja el valor final de la eventual transacci\u00f3n \u2013hacia precios de \u2018zapatos viejos\u2019\u2013, cualquiera sea el m\u00e9todo por el cual se valore.<\/p>\n

Las secuelas pueden agravarse si el comprador es alguno de los operadores con posici\u00f3n dominante, los mismos que, al finalizar el tiempo de la concesi\u00f3n, no han devuelto equipos por valores superiores a cerca de diez billones de pesos (2017) ni los han pagado al Estado, y a quienes, a prop\u00f3sito de la pr\u00f3xima subasta de la banda baja de 700 MHZ, se les levantar\u00e1n l\u00edmites de usufructo impuestos a otras compa\u00f1\u00edas. El c\u00e1lculo del da\u00f1o que causan al bienestar del consumidor, por ocho billones de pesos (Fedesarrollo 2013), incrementar\u00e1 si se toman por asalto el primer mercado del pa\u00eds. <\/b><\/p>\n

Infortunadamente, a la par que se fragua tan descomunal lesi\u00f3n al porvenir y patrimonio p\u00fablico de millones de bogotanos, el ministro de la rama anda perdido en la luna de la politiquer\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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