{"id":11918,"date":"2017-03-20T18:41:03","date_gmt":"2017-03-20T18:41:03","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=11918"},"modified":"2017-03-20T18:41:03","modified_gmt":"2017-03-20T18:41:03","slug":"el-documento-conpes-que-nunca-fue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/el-documento-conpes-que-nunca-fue\/","title":{"rendered":"El documento Conpes que nunca fue"},"content":{"rendered":"<p><strong>Mois\u00e9s Wasserman, El Tiempo, Bogot\u00e1 D. C., 17 de marzo de 2017<\/strong><\/p>\n<p>Los documentos que definen grandes pol\u00edticas de desarrollo nacional han resultado decepcionantes.<\/p>\n<p>Todo el mundo ha o\u00eddo hablar del Conpes, aunque tal vez no sepa bien de qu\u00e9 se trata. La sigla corresponde a Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social. Fue creado en 1958 y es dirigido por el Presidente de la Rep\u00fablica. El Vicepresidente, todos los ministros y los directores del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n y de Colciencias son sus miembros. Los documentos Conpes definen las grandes pol\u00edticas de desarrollo nacional.<\/p>\n<p>A mediados del 2015 se divulg\u00f3 un primer borrador de Conpes titulado \u2018Pol\u00edtica nacional de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n 2015-2025\u2019. Fue recibido con gran expectativa y esperanzas por la comunidad cient\u00edfica, sobre todo porque acababa de salir la ley del Plan Nacional de Desarrollo, que suprim\u00eda en la pr\u00e1ctica el sistema de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n, fusion\u00e1ndolo y supedit\u00e1ndolo al de competitividad.<\/p>\n<p>El documento fue decepcionante. Planteaba unos lemas generales como que Colombia debe ser, en breve, el tercer pa\u00eds m\u00e1s innovador de Am\u00e9rica Latina, que la ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n (C., T. e I.) deben ser el mecanismo para afrontar los retos del posconflicto, y repet\u00eda (por en\u00e9sima vez en la historia reciente) la necesidad de aumentar la inversi\u00f3n en C.,T. e I. al 1 por ciento del PIB.<\/p>\n<p>La decepci\u00f3n proven\u00eda del hecho de que, adem\u00e1s de una repetici\u00f3n de diagn\u00f3sticos, no planteaba nuevas iniciativas, y de que su enfoque era absolutamente empresarial, supeditando la investigaci\u00f3n exclusivamente a la producci\u00f3n de bienes y servicios y a la explotaci\u00f3n de recursos naturales. No se le daba valor real a la generaci\u00f3n misma de conocimiento, que fue tratada apenas en un par de p\u00e1rrafos, y contemplaba como gran estrategia la creaci\u00f3n de cinco nuevos centros (al estilo de los que ya exist\u00edan y sufr\u00edan en ese mismo momento un grave desfinanciamiento). El Conpes era extraordinariamente ingenuo en la esperanza de que con algo de buena voluntad y \u2018pujando\u2019, superar\u00edamos a otros pa\u00edses que hacen verdaderos esfuerzos en consolidar su ciencia.<\/p>\n<p>Las objeciones fueron respondidas con posteriores modificaciones, muy superficiales. Se sent\u00eda que la intenci\u00f3n no era resolver los problemas planteados, sino, con cambios en la redacci\u00f3n, suprimir o volver equ\u00edvocas y difusas las oraciones del texto que generaron objeciones. As\u00ed surgieron planteamientos como el de que hab\u00eda que \u201cdireccionar estrat\u00e9gicamente la investigaci\u00f3n b\u00e1sica\u201d, es decir, que la investigaci\u00f3n b\u00e1sica se permite siempre y cuando sea aplicada. La exclusi\u00f3n de las ciencias sociales, de las humanidades y de las artes tambi\u00e9n gener\u00f3 gran inquietud.<\/p>\n<p>Salieron otras versiones. La siguiente que conoc\u00ed, en marzo del 2016, tra\u00eda un cambio necesario en el t\u00edtulo, pues el periodo deb\u00eda ser ya 2016-2025. Pero, por alguna raz\u00f3n, el documento finalmente no fue aprobado. Rumores de pasillo dec\u00edan que la ministra de Educaci\u00f3n de entonces y la actual (que en esos d\u00edas era directora de Colciencias), sensatamente se negaron a firmar un documento de pol\u00edtica que no tuviera asegurados los mecanismos para su financiamiento.<\/p>\n<p>Otros rumores dicen que el asunto en realidad no iba en serio, que lo que se necesitaba era presentarle a la Ocde pruebas de la existencia de una pol\u00edtica de ciencia y tecnolog\u00eda, y que una vez \u2018chuleado\u2019 el requisito con la presentaci\u00f3n del borrador, no era necesario seguir.<\/p>\n<p>El Conpes que s\u00ed sali\u00f3 fue el de la \u2018Pol\u00edtica nacional de desarrollo productivo\u2019, que contiene algunos de los elementos (obviamente, los m\u00e1s empresariales) de la frustrada pol\u00edtica de C., T. e I. No me alcanza el espacio para comentarlo, as\u00ed que acudir\u00e9 a algo de numerolog\u00eda: en el documento, de 124 p\u00e1ginas, aparece 24 veces la expresi\u00f3n \u2018C., T. e I.\u2019, pero la palabra \u2018apuesta\u2019 aparece 80 veces. Como dec\u00eda el ilustre abogado Perry Mason: <em>I rest my case<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mois\u00e9s Wasserman, El Tiempo, Bogot\u00e1 D. C., 17 de marzo de 2017 Los documentos que definen grandes pol\u00edticas de desarrollo nacional han resultado decepcionantes. Todo el mundo ha o\u00eddo hablar del Conpes, aunque tal vez no sepa bien de qu\u00e9 se trata. La sigla corresponde a Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social. 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