El ministro de Comercio, Jorge Humberto Botero, y el jefe de las negociaciones, Hernando Jos\u00e9 G\u00f3mez, parecen voceros del equipo norteamericano y no del colombiano. No han dejado de repetir que, bajo cualquier circunstancia, hay que firmar el TLC, sin importarles cu\u00e1l sea el desplante o exigencia que hagan los norteamericanos. En cambio, ignoran las voces cr\u00edticas y de oposici\u00f3n en Colombia. La ronda de Guayaquil fue una nueva y vergonzosa corroboraci\u00f3n de lo anterior. Por tanto, han perdido toda legitimidad como negociadores.<\/p>\n
Para este equipo “negociador” la victoria consiste en que se firme cualquier cosa y a quienes se manifiestan en contra los califican de voceros de intereses ego\u00edstas. Seg\u00fan ellos, quien defienda el Tratado defiende los intereses generales del pa\u00eds. No les importa que se haya comprobado hasta la saciedad que los verdaderos beneficiarios del TLC son la c\u00fapula dominante en Estados Unidos encabezada por sus multinacionales, unos pocos exportadores y los grandes importadores. Los perjudicados son el resto, comenzando por el Estado colombiano. Su t\u00e1ctica “negociadora” se sustenta en esta falacia de los “intereses generales” que, en las circunstancias que rodearon la ronda de Guayaquil, ha quedado definitivamente al descubierto.<\/p>\n
Dos d\u00edas antes de la ronda, el ministro Botero consider\u00f3 que la crisis que llev\u00f3 a varios gremios agropecuarios a plantear no asistir a Guayaquil, se super\u00f3 satisfactoriamente pues el gobierno mantuvo tanto el apoyo del sector privado como el hilo de las negociaciones con Estados Unidos. De la crisis, seg\u00fan el ministro, sali\u00f3 la definici\u00f3n de una metodolog\u00eda de intercambios rec\u00edprocos en el campo agr\u00edcola y la consolidaci\u00f3n de la din\u00e1mica de la negociaci\u00f3n en los temas fito y zoosanitarios, sobre los cuales se avanzar\u00eda en Guayaquil. El gran “logro” inmediato de la crisis fue una fecha cierta, tres d\u00edas a partir del 11 de julio, para la negociaci\u00f3n agropecuaria bilateral. Al iniciar la ronda, Botero se\u00f1al\u00f3 que el gobierno estaba dispuesto a pagar el costo pol\u00edtico de firmar el tratado y que las negociaciones deb\u00edan terminar mucho antes de septiembre. Despu\u00e9s de llamar a persistir en ellas “contra viento y marea”, para calmar a los gremios ofreci\u00f3 en compensaci\u00f3n de las p\u00e9rdidas por la eliminaci\u00f3n de aranceles, y sin tener de d\u00f3nde sacar la plata, subsidios directos que ser\u00edan repartidos “en forma justa y eficiente” por el gobierno y el Congreso. El ministro Botero sobresale, pues, como el m\u00e1s fan\u00e1tico defensor del TLC, mientras que Hernando Jos\u00e9 G\u00f3mez, a quien contrataron para lograr un tratado y no para defender los intereses del pa\u00eds, cumple su funci\u00f3n reiterando, despu\u00e9s de cada ronda, que todo marcha de acuerdo a lo previsto. Y, sin embargo, en Guayaquil fue evidente que ni siquiera pod\u00edan cumplir las m\u00ednimas promesas que le hicieron a los gremios descontentos.<\/p>\n
En efecto, como el TLC que se firmar\u00e1 ser\u00e1 a la medida de las exigencias norteamericanas, se sabe de antemano cu\u00e1l ser\u00e1 el desenlace, de modo que los “avances” se miden en realidad seg\u00fan la proporci\u00f3n en que las posiciones se acercan a las estadounidenses. La situaci\u00f3n fue tan gris que hasta los m\u00e1s fervientes defensores del tratado se\u00f1alaron que los avances en la ronda fueron marginales y predomin\u00f3 el cansancio y el pesimismo, con el consuelo de que, por temprano, las negociaciones terminar\u00edan en septiembre. Las promesas quedaron en veremos: Estados Unidos no asisti\u00f3 a la mesa de medidas sanitarias y ni siquiera avis\u00f3 que incumplir\u00eda la cita. El negociador colombiano, cubri\u00e9ndole la espalda a Estados Unidos, se\u00f1al\u00f3 que esto era comprensible pues no tuvieron tiempo de estudiar la propuesta colombiana y que bastaba con la oferta de una respuesta el 24 de junio. Sin embargo, el negociador gringo adelant\u00f3 su sentido: dentro del TLC no debe quedar un grupo de trabajo permanente y con dientes sobre medidas sanitarias, ni se aceptar\u00e1n las evaluaciones de riesgo hechas por los andinos; si acaso, podr\u00eda hacerse una especie de compromiso fuera del texto. Ser\u00eda bueno ver qu\u00e9 dicen ahora los gremios interesados en el famoso “acceso real” al mercado norteamericano. Los negociadores parecen quedar satisfechos con que haya reuniones y fechas, as\u00ed sea para recibir desplantes y nuevas exigencias. Estados Unidos no ha propuesto nada distinto a lo del primer d\u00eda, pero los andinos y especialmente Colombia los asedian con sus concesiones y a esto tienen la caradura de llamarlo negociaci\u00f3n. Estados Unidos no ha ofrecido todav\u00eda siquiera lo que ya se tiene en el ATPDEA y siguen como rehenes las flores, el at\u00fan, los esp\u00e1rragos, como quien dice que los andinos est\u00e1n obligados a pagar el rescate que Estados Unidos exija.<\/p>\n
En la ronda no se trat\u00f3 propiedad intelectual, compras estatales, telecomunicaciones, etc. La pr\u00f3xima reuni\u00f3n agr\u00edcola bilateral con Colombia ser\u00e1 el 11 de julio en Washington y la ronda general el 18 del mismo mes en Miami e intentar\u00e1n culminar el tratado en septiembre en Washington. (En agosto no habr\u00e1 negociaci\u00f3n). Regina Vargo, por su parte, anunci\u00f3 que hubo consenso sustantivo en muchas mesas y que se est\u00e1 discutiendo apenas el lenguaje. Cuando Estados Unidos apura lo que quiere decir es que cedan r\u00e1pido; impone el ritmo de ofrecer lentamente el ATPDEA, pero exige claudicaci\u00f3n veloz. El mensaje ha sido claro: r\u00edndanse sin tanta gambeta. Las definiciones sobre asuntos cruciales quedar\u00e1n para las instancias pol\u00edticas. Esto es lo m\u00e1s grave: Uribe tiene la decisi\u00f3n de firmar y “pagar el costo pol\u00edtico”. Con “Don Berna” pedido en extradici\u00f3n y con los cuestionamientos a su pol\u00edtica de paz con las autodefensas, Uribe, para mantener el apoyo norteamericano, debe protagonizar una arrodillada espectacular.<\/p>\n
Las divisiones aumentan entre los andinos. En esta ocasi\u00f3n afloraron en el tema de normas de origen, pues Colombia y Estados Unidos se aliaron para romper la cadena algod\u00f3n-confecciones al proponer un origen abierto de los insumos para confecciones (fibras para vestidos de ba\u00f1o y ropa interior). Per\u00fa anunci\u00f3 su apoyo a la propuesta norteamericana sobre salvaguardias. Entre tanto, altos funcionarios de Estados Unidos reiteraron que firmar\u00e1 con quienes “est\u00e9n listos”; que quienes pidieron la negociaci\u00f3n fueron los andinos y ya sab\u00edan los modelos que EEUU tiene para estas negociaciones; por ejemplo que los plazos para los productos sensibles son 10 a\u00f1os. He ah\u00ed la raz\u00f3n de la divisi\u00f3n, la competencia entre los pa\u00edses para calificar entre los “listos”. Ecuador, por su parte, lleg\u00f3 con dudas, aclarando que se propone revisar los compromisos adquiridos en rondas anteriores, para pedir in\u00fatilmente un tratamiento preferencial, solicitud que EEUU respondi\u00f3 de manera tajante: si no se lo dieron a Honduras o Nicaragua, menos a Ecuador. Que para prepararse para el TLC est\u00e1n los planes de apoyo a la competitividad de sectores y los pr\u00e9stamos de la banca multilateral. Como si fuera poco, a pesar de que Ecuador lleg\u00f3 con el mismo jefe de negociaci\u00f3n de todas las rondas anteriores, su equipo fue cuestionado por EEUU porque, a juicio de ellos, su composici\u00f3n era inconveniente. La l\u00f3gica de las concesiones abarc\u00f3 diversos aspectos sin obtener nada a cambio. En remanufacturados los andinos quer\u00edan aceptar que se consideraran como originarias de la regi\u00f3n las piezas reparadas con insumos de terceros pa\u00edses a cambio de que USA desistiera de llevar ropa, calzado, llantas y veh\u00edculos usados. En otros casos, incluso se retrocedi\u00f3: con Ecuador la mesa de cooperaci\u00f3n que estaba cerrada se reabri\u00f3 pues los gringos no estaban satisfechos con el uso de la cooperaci\u00f3n anterior y la d\u00e9bil institucionalidad.<\/p>\n
La protesta popular contin\u00faa, crece el reclamo de que se consulte a la poblaci\u00f3n e incluso voceros de sectores empresariales se\u00f1alaron que la ronda fue in\u00fatil y que ha debido posponerse. S\u00f3lo las cabezas del equipo colombiano postulan progresos y agachan la cerviz. \u00a1Qu\u00e9 legitimidad pueden tener! Deben renunciar y no someter al pa\u00eds a este proceso inicuo y humillante.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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