{"id":11589,"date":"2017-01-27T22:35:32","date_gmt":"2017-01-27T22:35:32","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=11589"},"modified":"2017-01-27T22:35:32","modified_gmt":"2017-01-27T22:35:32","slug":"el-proteccionismo-razonable-de-trump","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/el-proteccionismo-razonable-de-trump\/","title":{"rendered":"El \u201cProteccionismo Razonable\u201d de Trump"},"content":{"rendered":"

Bernardo Useche Aldana, Bucaramanga, enero 14 de 2017<\/strong><\/p>\n

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Nota: Este art\u00edculo fue escrito varios d\u00edas antes de la posesi\u00f3n de Trump. Las ideas aqu\u00ed presentadas mantienen vigencia al tenor de las medidas tomadas por el nuevo presidente, incluido el retiro de Estados Unidos del Acuerdo Transpac\u00edfico (TPP) ordenado hoy 23 de enero 2017.<\/p>\n

La elecci\u00f3n de Donald Trump como presidente de Estados Unidos caus\u00f3 enorme sorpresa, y para muchos alrededor del mundo produjo desconsuelo e indignaci\u00f3n. Durante la campa\u00f1a electoral Mr. Trump le dio prioridad al sensacionalismo basado en expresiones insultantes que us\u00f3 en a\u00f1os anteriores con buenos resultados para mantener los ratings de su programa de televisi\u00f3n \u201cEl aprendiz\u201d ; antes que a plantear con claridad los puntos de su programa de gobierno. Al punto que incluso los mismos \u201cTrumpistas\u201d como empiezan a denominarse sus seguidores se esfuerzan hoy en d\u00eda por entender acertadamente qu\u00e9 significa su triunfo, qu\u00e9 intereses representan sus puntos de vista y qu\u00e9 de lo planteado por el candidato se materializar\u00e1 en ejecuciones de su gobierno (1)<\/sup><\/a> Uno de los temas centrales en los que hay confusi\u00f3n es el del rechazo de Trump a los Tratados de Libre Comercio (TLC). Este art\u00edculo intenta aclarar en qu\u00e9 consiste este aspecto de la pol\u00edtica econ\u00f3mica del nuevo presidente.<\/p>\n

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La econom\u00eda neoliberal y la desigualdad social en Estados Unidos<\/strong><\/p>\n

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Es evidente que el apretado triunfo de Trump, alcanzado gracias al anacr\u00f3nico y poco democr\u00e1tico sistema electoral de los Estados Unidos (2)<\/sup><\/a> signific\u00f3 una manifestaci\u00f3n de rechazo a las pol\u00edticas econ\u00f3micas internas e internacionales del \u201cestablecimiento\u201d bipartidista que ha gobernado el pa\u00eds en las \u00faltimas d\u00e9cadas teniendo como gu\u00eda el \u201cConsenso de Washington\u201d. La existencia de esa clase pol\u00edtica anidada en los partidos Dem\u00f3crata y Republicano se hizo visible durante la campa\u00f1a electoral con el apoyo expl\u00edcito que los dos expresidentes Bush brindaron a Hillary Clinton, \u201cla personificaci\u00f3n misma de un establecimiento decadente\u201d como la definiera Adrian Wooldridge en la revista \u201cThe Economist\u201d. No se trata de desconocer las diferencias pol\u00edticas entre los dos partidos que gobiernan los Estados Unidos, ni la realidad de la oposici\u00f3n y obstaculizaci\u00f3n sistem\u00e1tica que hicieron los republicanos en el congreso a los programas de Obama; oposici\u00f3n que se acompa\u00f1\u00f3 en ocasiones de ofensas personales sin precedentes en la historia al presidente Obama, como aquella vez en que le gritaron \u201cmentiroso\u201d durante un discurso que se transmit\u00eda por la televisi\u00f3n internacional. (3)<\/sup><\/a> Se trata de hacer \u00e9nfasis en que lo esencial de la pol\u00edtica econ\u00f3mica, y en particular, la negociaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de los Tratados de Libre Comercio por parte de los Estados Unidos ha sido en lo fundamental compartida por dem\u00f3cratas y republicanos (4)<\/sup><\/a><\/p>\n

En los efectos de esa pol\u00edtica neoliberal al interior de la propia naci\u00f3n norteamericana debe buscarse en primera instancia la explicaci\u00f3n de la derrota de Hillary Clinton. Derrota en la que tienen responsabilidad directa el partido dem\u00f3crata y el gobierno de Obama quien como lo se\u00f1al\u00f3 Matt Stoller en el Washington Post, tom\u00f3 partido en el a\u00f1o 2008 por los banqueros causantes de la gran crisis financiera de las llamadas \u201chipotecas basura\u201d prefiriendo rescatar los bancos antes que a la clase media endeudada con cr\u00e9ditos impagables de sus viviendas y gobierno que agenci\u00f3 las pol\u00edticas de los monopolios que empobrecieron las mismas \u00e1reas rurales y urbanas de los Estados de la naci\u00f3n que con su voto por Trump decidieron la elecci\u00f3n presidencial (5)<\/sup><\/a> Entre 1980 y 2014 Estados Unidos perdi\u00f3 m\u00e1s de 7 millones de empleos en la industria manufacturera, cayendo durante este per\u00edodo el n\u00famero de empleos en este sector de 18.9 millones a 12.2 millones (6)<\/a>. Por supuesto, no todos esos puestos de trabajo desaparecieron como resultado de los TLC sino tambi\u00e9n por la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, tanto la rob\u00f3tica que reemplaza mano de obra como la innovaci\u00f3n desligada de los procesos productivos a la que dan prioridad los modelos empresariales que interesan al capital financiero; y por el efecto de las mismas pol\u00edticas de libre mercado a nivel internacional como el crecimiento de la econom\u00eda china y la consecuente competitividad de los productos de este pa\u00eds en el mercado interno norteamericano. La situaci\u00f3n del sector es tal, que el d\u00e9ficit comercial de los Estados Unidos en productos manufacturados ascendi\u00f3 en 2015 a la suma de 832 miles de millones de d\u00f3lares (7)<\/sup><\/a> y que, mientras en 1980, comienzo del auge del neoliberalismo, el 19% de los trabajadores estadounidenses laboraban en empresas manufactureras, este porcentaje se hab\u00eda reducido al 8% en el a\u00f1o 2016. En contraste, en el mismo per\u00edodo China se transform\u00f3 en la primera potencia manufacturera del mundo.<\/p>\n

Al observar las cifras de los resultados electorales se encuentra que la base de la votaci\u00f3n que dio el triunfo a Trump fue precisamente ese sector de la poblaci\u00f3n, mayoritariamente de raza blanca, ubicada principalmente en los Estados que bordean los grandes lagos y que han padecido la desindustrializaci\u00f3n (el llamado \u201crust belt\u201d). Trabajadores altamente calificados pero sin t\u00edtulo universitario que se empleaban en la producci\u00f3n, por ejemplo de automotores, con un salario tres veces superior al m\u00ednimo, y que primero vieron sus ingresos seriamente afectados por la inflaci\u00f3n y luego fueron despedidos por el cierre de las factor\u00edas, por su reubicaci\u00f3n en M\u00e9xico o por los inmisericordes planes de reducci\u00f3n de personal. Tan grave se torn\u00f3 la situaci\u00f3n de estos trabajadores, sus familias y comunidades que estad\u00edsticas recientes de los Centros para la Prevenci\u00f3n y el Control de las Enfermedades (CDC) muestran que la expectativa de vida de los trabajadores blancos en Estados Unidos dej\u00f3 de aumentar desde 1999 y algo inaceptable en una potencia econ\u00f3mica mundial: en el a\u00f1o 2015 con el aumento de la mortalidad en este grupo de trabajadores, su expectativa de vida comenz\u00f3 a disminuir (8)<\/sup><\/a><\/p>\n

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La pol\u00edtica de libre comercio del nuevo presidente<\/strong><\/p>\n

Para ganar el voto de este grupo poblacional tradicionalmente organizado en sindicatos y que usualmente votaba por el partido dem\u00f3crata (aunque la tendencia ven\u00eda cambiando en las \u00faltimas elecciones), Trump agit\u00f3 con \u00e9xito en su campa\u00f1a la urgencia de renegociar el Acuerdo Norteamericano de Libre Comercio (NAFTA en ingl\u00e9s) y otros TLC como parte de un programa de gobierno que un trumpista ilustrado resumi\u00f3 como: \u201cmenos intervenci\u00f3n extranjera, menos libre comercio y m\u00e1s restricciones para la inmigraci\u00f3n\u201d. La pol\u00edtica que asume Trump de \u201cmenos libre comercio\u201d debe entenderse como una variante a la pol\u00edtica impulsada por Obama y de ninguna manera significa que Trump se propone cambiar el modelo neoliberal de absoluto predominio de las grandes corporaciones y del capital financiero internacional establecido formalmente por la administraci\u00f3n de Ronald Reagan.<\/p>\n

De otra parte, la variante propuesta por Trump no es novedosa pues hace parte de la estrategia adoptada por gobiernos anteriores de Estados Unidos ante la imposibilidad de alcanzar el sue\u00f1o imperial de imponer a su favor pol\u00edticas de libre comercio a los 164 pa\u00edses miembros de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio. \u00c9sta estrategia ha consistido en implementar, de acuerdo con la situaci\u00f3n pol\u00edtica, bien sea tratados multilaterales tal como lo intentara en su momento la administraci\u00f3n Clinton con el ALCA (el pretendido acuerdo para Am\u00e9rica Latina) o bien sea tratados bilaterales como finalmente se hizo con los TLC firmados entre Estados Unidos y Colombia o Estados Unidos y Per\u00fa.<\/p>\n

Trump anunci\u00f3 el 21 de noviembre de 2016 su intenci\u00f3n de notificar oficialmente una vez se posesione como presidente, su voluntad de retirar a Estados Unidos de la Alianza Trans Pac\u00edfica (TPP en ingl\u00e9s), -TLC que se suscribi\u00f3 entre 12 pa\u00edses incluyendo a Jap\u00f3n – por considerarlo un \u201cpotencial desastre\u201d para los intereses de su pa\u00eds. Al mismo tiempo, Trump hizo expl\u00edcito que se propone reemplazar el TPP por tratados bilaterales que garanticen la supremac\u00eda en los beneficios econ\u00f3micos para los Estados Unidos (9)<\/sup><\/a>.<\/sup><\/p>\n

Los analistas econ\u00f3micos est\u00e1n de acuerdo en que el prop\u00f3sito principal de Estados Unidos con el TPP ha sido el de contrarrestar el terreno comercial ganado por China en Asia oriental. Ese objetivo estrat\u00e9gico sigue siendo el mismo, salvo que ahora Trump plantea enfrentar a China (para lo cual tambi\u00e9n le interesa acercarse a Rusia e interferir en la creciente cooperaci\u00f3n entre Rusia y China) a trav\u00e9s de TLC bilaterales con pa\u00edses del \u00e1rea del pac\u00edfico que actualmente negocian el TPP como Jap\u00f3n, Nueva Zelandia, y Malasia con el prop\u00f3sito no solo de maximizar las ganancias comerciales sino de asegurar una mayor influencia o control pol\u00edtico sobre estos pa\u00edses y as\u00ed disputar los mercados a China en esta parte del hemisferio. Como lo expres\u00f3 de manera diplom\u00e1tica Alan Wolff, un curtido negociador de TLCs en la revista Fortune: Trump quiere\u2026 \u201cMostrar a China y al resto del mundo lo que se puede lograr con el nuevo liderazgo estadounidense. Establecer un alto est\u00e1ndar para el comercio en todo el Pac\u00edfico durante su administraci\u00f3n y convertirlo en el nuevo modelo para la conducci\u00f3n del comercio mundial\u201d (10)<\/sup><\/a><\/p>\n

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\u201cProteccionismo razonable\u201d<\/strong><\/p>\n

Los intelectuales trumpistas mencionados anteriormente piensan que en medio de su histrionismo, el nuevo presidente hilvana una ideolog\u00eda coherente que busca desarrollar una tendencia pol\u00edtica diferente a la predominante hasta ahora entre los republicanos del establecimiento. Trump representar\u00eda a los conservadores \u201cfrustrados\u201d con el fanatismo neoliberal republicano que no tiene propuestas o no le interesa la suerte de los desfavorecidos con la inequidad social que el libre mercado ha profundizado hasta extremos no antes imaginados. Habr\u00eda preocupaci\u00f3n entre estos nuevos conservadores por la fractura de la sociedad norteamericana resultado de las desigualdades y consideran que es tiempo de reemplazar el necesario llamado al individualismo de los tiempos de Reagan para promover la libre competencia por un llamado a la cohesi\u00f3n social para \u201chacer grande de nuevo a EEUU\u201d. En este contexto argumentan que con Trump es posible dejar de lado algunas estrategias del libre comercio para defender la clase media y sectores de la econom\u00eda que necesiten fortalecerse pero siempre bajo la tutela de los principios de la econom\u00eda de mercado. Como lo precis\u00f3 George Parker en noviembre de 2015: \u201cArgumentan que el gobierno debe intervenir para favorecer a los estadounidenses pobres y de ingresos medios pero mediante la aplicaci\u00f3n de los principios del mercado a las pol\u00edticas p\u00fablicas, (es decir) quitando poder a Washington y dando a los individuos m\u00e1s opciones\u201d (11)<\/sup><\/a>.<\/p>\n

El proteccionismo de Trump en el fondo refleja la necesidad que tiene el modelo neoliberal de reinventarse si no quiere verse asfixiado bajo el peso de econom\u00edas inviables y de los movimientos sociales de resistencia que genera al interior del pa\u00eds y de la agudizaci\u00f3n de las guerras comerciales y militares por el reparto de los mercados internacionales.\u00a0\u00a0 En este sentido, el mism\u00edsimo Fondo Monetario Internacional (FMI) decidi\u00f3 promover ajustes al modelo neoliberal. En un art\u00edculo publicado por economistas del FMI en el mes de junio de 2016 (12)<\/sup><\/a> se argumenta que ante el freno del crecimiento econ\u00f3mico y el incremento de las inequidades sociales en muchos pa\u00edses, producto de la implementaci\u00f3n del enfoque neoliberal de la econom\u00eda deben hacerse replanteamientos por lo menos en dos aspectos: la liberalizaci\u00f3n de capitales y los denominados planes de \u201causteridad\u201d. Ante el revuelo causado por esta publicaci\u00f3n, Maurice Obstfeld, Economista Jefe del FMI se apresur\u00f3 a aclarar que: \u201cEse art\u00edculo ha sido muy malinterpretado; no representa un cambio significativo en la estrategia del FMI.\u201d y que el nuevo enfoque debe entenderse como una \u201cevoluci\u00f3n, no una revoluci\u00f3n\u201d de la pol\u00edtica macroecon\u00f3mica, evoluci\u00f3n que obedece al an\u00e1lisis que hace el FMI de la econom\u00eda mundial luego de la crisis financiera del a\u00f1o 2008 y de situaciones m\u00e1s recientes como la bancarrota de la econom\u00eda en Grecia a causa de la impagable deuda externa y la masiva ola de protestas que le sucedieron. (13)<\/sup><\/a><\/p>\n

Qu\u00e9 Trump no implementar\u00e1 una pol\u00edtica econ\u00f3mica antineoliberal sino que finalmente terminar\u00e1 por profundizarla se puede prever, entre otras razones, por su propuesta de construir el muro en la frontera con M\u00e9xico desconociendo que los inmigrantes provenientes de ese pa\u00eds en las \u00faltimas d\u00e9cadas son en gran parte, los mexicanos afectados por el mismo tratado de libre comercio, el NAFTA, que ha empobrecido a los trabajadores norteamericanos (14)<\/sup><\/a><\/p>\n

Estos puntos de vista, orientados a brindar una salida a la inaceptable inequidad social sin renunciar a gobernar de la mano del gran capital financiero y los grandes monopolios encajan en el ideario del populismo nacionalista de inspiraci\u00f3n fascista que ha tomado impulso en pa\u00edses europeos como Francia, Alemania y Holanda y cuyos l\u00edderes como Marion Anne Le Pen empiezan a llamar un \u201cproteccionismo razonable\u201d. \u00a0El t\u00e9rmino lo utiliz\u00f3 Le Pen para elogiar la pol\u00edtica adoptada por Putin en Rusia, admiraci\u00f3n que parece compartir Mr. Trump quien nombr\u00f3 como Secretario de Estado a Rex Tillerson por muchos a\u00f1os Gerente General (CEO) de Exxon Mobil y condecorado en 2012 por Putin con la \u201cOrden de la Amistad\u201d. Estos hechos por lo dem\u00e1s exponen crudamente la complejidad de la geopol\u00edtica actual la cual se caracteriza por los reacomodamientos que se vienen presentando en la disputa por los mercados internacionales. No es mera coincidencia que mientras Trump declara que la Organizaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN) es \u201cobsoleta\u201d, Madame Le Pen afirma que la OTAN ha perdido su \u201craison d\u00e9tre\u201d.<\/p>\n

Referencias<\/h1>\n

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x<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
1.<\/td>\nSanneh K. Intellectuals for Trump. The New Yorker. 2016 Jan 9.<\/td>\n<\/tr>\n
2.<\/td>\nBy C.J. Polychroniou T. Trump and the Flawed Nature of US Democracy: An Interview With Noam Chomsky. Truth out. 2017 Jan 5: p. 1.<\/td>\n<\/tr>\n
3.<\/td>\nGerhart A. Obama Heckled by GOP During Speech to Congress. washington post. 2009 Sep 9.<\/td>\n<\/tr>\n
4.<\/td>\nReport V. North American Free Trade Agreement Signing. c-span.org. 1993 Sep 14.<\/td>\n<\/tr>\n
5.<\/td>\nStoller M. Democrats can\u2019t win until they recognize how bad Obama\u2019s financial policies were. Washington Post. 2017 Jan 12.<\/td>\n<\/tr>\n
6.<\/td>\nMuro M, Kulkarni S. Voter anger explained\u2014in one chart. Brookings. 2016 Mar 15.<\/td>\n<\/tr>\n
7.<\/td>\nBonvillian WB. Donald Trump\u2019s Voters and the Decline of American Manufacturing. Issues in Science and Technology. 2016; 32(4).<\/td>\n<\/tr>\n
8.<\/td>\nSquires D. The Shortening American Lifespan. The Commonwealth Fund. 2017 Jan 4.<\/td>\n<\/tr>\n
9.<\/td>\n2017 VT. A Message from President-Elect Donald J. Trump. Transition 2017. 2016 Nov 21.<\/td>\n<\/tr>\n
10.<\/td>\nWolff A. Free Trade Is Not Dead Under Donald Trump. Fortune.com. 2016 Dec 15.<\/td>\n<\/tr>\n
11.<\/td>\nPacker G. The Republican Class War. The New Yorker. 2015 Nov 9.<\/td>\n<\/tr>\n
12.<\/td>\nOstry JD, Loungani P, Furceri aD. Neoliberalism: Over sold? imf.org. 2016 Jun.<\/td>\n<\/tr>\n
13.<\/td>\nObstfeld EaM. Evoluci\u00f3n, no revoluci\u00f3n: Replanteamiento de la pol\u00edtica en el FMI. Bolet\u00edn del FMI. 2016 Jun 2.<\/td>\n<\/tr>\n
14.<\/td>\nFern\u00e1ndez R, Useche B. \u201c\u00a1No somos criminales; somos trabajadores!\u201d. La emigraci\u00f3n latinoamericana hacia Estados Unidos. Revista Deslinde. 2009 Jun 15.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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