{"id":11324,"date":"2016-12-17T17:26:07","date_gmt":"2016-12-17T17:26:07","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=11324"},"modified":"2016-12-17T17:27:15","modified_gmt":"2016-12-17T17:27:15","slug":"de-hecha-la-ley-hecha-la-trampa-a-introducir-la-trampa-en-la-ley","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/de-hecha-la-ley-hecha-la-trampa-a-introducir-la-trampa-en-la-ley\/","title":{"rendered":"De hecha la ley, hecha la trampa, a introducir la trampa en la ley"},"content":{"rendered":"

Jorge Enrique Robledo, Bogot\u00e1, diciembre 16 de 2016<\/b><\/span><\/p>\n

Colombia es uno de los pa\u00edses m\u00e1s corruptos del mundo. Porque la vieja corrupci\u00f3n, que ya era grave, se dispar\u00f3 a extremos inauditos desde 1990. Seg\u00fan el \u00cdndice de Competitividad Global del Foro Econ\u00f3mico Mundial (2015-2016), qued\u00f3 de 126 entre 140 pa\u00edses en el indicador de \u00c9tica y Corrupci\u00f3n y de 131 entre 140 en Desv\u00edo de Fondos P\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

Con art\u00edculos que resumen mis debates en el Senado sobre Reficar, Saludcoop, Isag\u00e9n, Ley Urrutia-Zidres y Transmilenio-Metro circula mi libro La Corrupci\u00f3n en el poder y el poder de la corrupci\u00f3n en Colombia (Aguilar). La introducci\u00f3n del texto, titulada como este art\u00edculo, trata las causas del fen\u00f3meno, debate que debe darse a fondo si se quiere enfrentar un flagelo que est\u00e1 haciendo inviable el pa\u00eds, tras fracasar la idea de aquel Presidente que propuso \u201creducir la corrupci\u00f3n a sus justas proporciones\u201d.<\/span><\/p>\n

La corrupci\u00f3n desbocada tiene entre sus causas primeras el Frente Nacional, lapso en el que liberales y conservadores amangualados se repartieron por mitades cada puesto y contrato oficial. De all\u00e1 proviene la pr\u00e1ctica muy colombiana de que la oposici\u00f3n no hace parte del juego democr\u00e1tico y que la primera astucia del vencedor consiste en asociarse con los derrotados para repartirse la marrana presupuestal. \u00bfD\u00f3nde m\u00e1s puede un Pe\u00f1alosa gastarse unos 80 billones de pesos en acuerdos entre \u00e9l y la Unidad Nacional y el Centro Democr\u00e1tico, que se supone no pueden verse ni en pintura? \u00bfO que un Santos convierta en subalternos suyos a casi todos los candidatos que derrot\u00f3 en las elecciones?<\/span><\/p>\n

En el ADN de la descomunal corrupci\u00f3n nacional tambi\u00e9n aparece el clientelismo, construido mediante el uso abusivo y corrupto de los puestos y los contratos, pr\u00e1ctica que, seg\u00fan Alejandro Gaviria (http:\/\/bit.ly\/2ht8tMr<\/span><\/a>), se origin\u00f3 en un acuerdo de hace medio siglo entre los partidos tradicionales y las c\u00fapulas econ\u00f3micas para ganar las elecciones y usar el poder en su beneficio. As\u00ed, y sin importar cu\u00e1n da\u00f1inas sean sus pol\u00edticas, muchos votan por ellos, sin entender que las d\u00e1divas clientelistas son como el queso que lleva al rat\u00f3n a la trampa, en este caso al atraso y la pobreza. Una vez establecieron que las elecciones se ganaban con la plata oficial, a la competencia ten\u00edan que entrar grandes fondos privados \u2013\u201cbobitos si no\u201d\u2013, incluidos los de los peores or\u00edgenes, \u201cinversiones\u201d que recuperan asaltando el tesoro p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

El monto de la corrupci\u00f3n aument\u00f3 con el crecimiento del pa\u00eds \u2013siempre dar\u00e1 m\u00e1s robar a cincuenta millones de personas que a diez o veinte, as\u00ed el producto per c\u00e1pita sea de apenas seis mil d\u00f3lares\u2013 y con las privatizaciones, que hicieron de los deberes del Estado el mayor de los negocios privados \u2013salud, servicios p\u00fablicos, infraestructura, transporte\u2013. Todo agravado porque la corrupci\u00f3n transnacional, tan influyente en Colombia desde siempre, tambi\u00e9n se dispar\u00f3, hasta el punto de que George Soros dijo: \u201cLos mercados financieros no son inmorales, son amorales\u201d y \u201cLa moralidad puede llegar a ser un estorbo\u201d. Les va mejor a \u201clos que est\u00e1n libres de todo escr\u00fapulo moral (\u2026) Los poco escrupulosos aparecen en la cumbre\u201d (\u2026) La amoralidad de los mercados ha socavado la moralidad incluso en aquellas \u00e1reas en las que la sociedad no puede funcionar sin ella\u201d.<\/span><\/p>\n

La m\u00e1s reciente innovaci\u00f3n en las corruptelas consiste en decidir el gasto p\u00fablico con normas del derecho privado, el cual, por su propia naturaleza, emplea controles diferentes y m\u00e1s laxos. As\u00ed, el pa\u00eds se llen\u00f3 de licitaciones oficiales en las que participa un solo oferente y se hizo com\u00fan el empleo de entidades sin \u00e1nimo de lucro para evadir las exigencias y controles propios de la contrataci\u00f3n estatal. Llevan a\u00f1os los \u201ccontratos sastre\u201d, as\u00ed llamados porque los concursos se dise\u00f1an a la medida del que ha de gan\u00e1rselos. Y si se revisa, todo es legal, porque se mantienen o modifican las normas para que lo sea, como ocurri\u00f3 en Reficar, donde se gastaron ocho billones de d\u00f3lares sin interventor\u00eda y con los contratos en ingl\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Otros dos ejemplos: la Ley 100 de salud estableci\u00f3 que las EPS pod\u00edan hacer ganancias sobre la plata de la salud, adem\u00e1s de cobrar por la administraci\u00f3n de los recursos. Tambi\u00e9n cre\u00f3 unas normas como para \u00e1ngeles, con escas\u00edsima auditor\u00eda oficial, porque, dijeron, la simple competencia entre ellas impedir\u00eda que alguien se portara mal. Y b\u00e1sicamente con esos mismos criterios sigue funcionando el sistema, no obstante su conocida y gran corrupci\u00f3n. Tambi\u00e9n escandaliza que en la ley de las viviendas gratis, en tres ocasiones se se\u00f1ale que todo se contratar\u00e1 con las normas del derecho privado. \u00a1Cuatro billones de pesos, y m\u00e1s, gastados sin los controles propios del gasto p\u00fablico!<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jorge Enrique Robledo, Bogot\u00e1, diciembre 16 de 2016 Colombia es uno de los pa\u00edses m\u00e1s corruptos del mundo. Porque la vieja corrupci\u00f3n, que ya era grave, se dispar\u00f3 a extremos inauditos desde 1990. Seg\u00fan el \u00cdndice de Competitividad Global del Foro Econ\u00f3mico Mundial (2015-2016), qued\u00f3 de 126 entre 140 pa\u00edses en el indicador de \u00c9tica […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[102,97,4,98],"tags":[],"class_list":["post-11324","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia","category-imperialismo-y-neoliberalismo","category-jorge-enrique-robledo","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11324","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11324"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11324\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11324"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11324"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11324"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}