El Gobierno Colombiano, en febrero de 2005, se dispone, apresuradamente, a firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, esperanzado en la libertad de mercado, y creyendo como verdad revelada, que la soluci\u00f3n de nuestros problemas depende del fortalecimiento de los lazos pol\u00edticos y econ\u00f3micos que nos unen con dicho pa\u00eds. \u00bfQu\u00e9 hay de cierto en ello?. Veamos.<\/p>\n
La econom\u00eda mundial no es “libre”. Es administrada, controlada y regulada por los Estados Nacionales m\u00e1s poderosos (G-7), por medio de los organismos multilaterales a su servicio: Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial (BM) y Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC). Estos imponen el credo neoliberal y las pol\u00edticas del Consenso de Washington, en provecho de 300 mega corporaciones trasnacionales (ET), que controlan una cuarta parte de la econom\u00eda planetaria y son las aut\u00e9nticas beneficiarias de la globalizaci\u00f3n neoliberal.<\/p>\n
El comercio internacional tampoco es “libre”. Est\u00e1 regulado por la OMC y una red de tratados y acuerdos que lo hacen injusto y expoliador para los pa\u00edses del Sur. Y m\u00e1s que “internacional”, realmente es intrafirma, pues una tercera parte del mismo, corresponde al mero intercambio entre filiales y “casas matrices”, de las 300 ET que operan en todo el mundo con las menores restricciones legales posibles. De \u00e9sta manera, se convierten en centros de poder econ\u00f3mico paralelo al poder pol\u00edtico de los Estados Nacionales.<\/p>\n
El evangelio del “libre comercio” es la f\u00e1bula neoliberal que pretende legitimar el capitalismo salvaje imperante. En \u00e9l, una tercera parte de la poblaci\u00f3n mundial agoniza en la pobreza, mientras que, Estados Unidos, Europa y Jap\u00f3n entregan todos los d\u00edas, mil millones de d\u00f3lares en subsidios a sus agricultores, argumentando que ellos no se pueden mantener en el negocio, compitiendo con los campesinos de los pa\u00edses pobres, que trabajan por 1 d\u00f3lar diario. Estos subsidios permiten a las E.T. originarias de dichos pa\u00edses, inundar los mercados de cereales, y venderlos ventajosamente a un precio inferior a los costos de producci\u00f3n de los empobrecidos agricultores tercermundistas. Como si esto fuera poco, los pa\u00edses del Centro practican el proteccionismo en contra de las materias primas y productos semielaborados que exporta el Sur. Simult\u00e1neamente, predican e imponen la apertura econ\u00f3mica y el “librecambio” en la periferia, que obligada a importar del Norte bienes de capital, productos industriales y servicios de alto valor agregado tecnol\u00f3gico, se precipita, por la v\u00eda del comercio injusto, hacia un asfixiante endeudamiento externo que la sepulta en el subdesarrollo.<\/p>\n
La libertad de mercado es la de la “zorra en el gallinero”, y el gobierno colombiano, esperanzado en ella, se empe\u00f1a en firmar un T.L.C. cohonestando el proceso iniciado en 1994 por Estados Unidos, cuando firm\u00f3 el NAFTA (T.L.C. E.U.-M\u00e9xico-Canad\u00e1). Seguidamente, la potencia norteamericana convoc\u00f3 la Cumbre de las Am\u00e9ricas en Miami, para crear un \u00e1rea de “libre comercio” (ALCA) desde Alaska hasta la Patagonia, con el prop\u00f3sito de perpetuar en todo el continente, los privilegios que sus ET, ya hab\u00edan obtenido en el NAFTA. <\/p>\n
Este proceso y su ret\u00f3rica librecambista, fueron afectados por el fracaso de la Cumbre de la OMC (Canc\u00fan\/septiembre\/2003) en la que Estados Unidos, La Uni\u00f3n Europea y Jap\u00f3n, incumplieron los compromisos pactados en la Conferencia Ministerial de Doha (Qatar 2001), para quitar sus barreras proteccionistas y reducir los subsidios internos a su agricultura. Sin embargo, exigieron a los pa\u00edses del Sur, apertura y “libre mercado” en \u00e1reas vitales que no son comerciales (servicios, propiedad intelectual, inversi\u00f3n extranjera, compras del sector p\u00fablico, derechos laborales y medio ambiente), pero s\u00ed claves para la rentabilidad y el desarrollo estrat\u00e9gico de las ET, que monopolizan las tecnolog\u00edas de punta. En contra de este desprop\u00f3sito, se levant\u00f3 una coalici\u00f3n de 20 pa\u00edses del Sur (G-20), con una propuesta alternativa que condicionaba el abordaje (de por s\u00ed lesivo) de los temas “no comerciales”, a la disminuci\u00f3n de los subsidios agr\u00edcolas. Como los poderosos no la aceptaron, la Cumbre de Canc\u00fan fracas\u00f3, y pocos d\u00edas despu\u00e9s, Colombia, obedeciendo a EU., se retir\u00f3 del G-20. <\/p>\n
La discusi\u00f3n del “borrador” del ALCA continuaba a puerta cerrada en Reuniones Ministeriales, asesoradas por los abogados de las ET. Adem\u00e1s se incrementaba la protesta continental contra el proyecto, lo que oblig\u00f3 a que, en la Reuni\u00f3n de Puebla (Febrero de 2004), se intentara, apresuradamente, concretar su firma. Este evento tambi\u00e9n fracas\u00f3, porque los EU tampoco aceptaron desmontar, en el ALCA, los subsidios internos a su agricultura, argumentando que este tema deb\u00eda tratarse en la OMC, y rechazaron la propuesta alternativa de Mercosur, solicitando compensaciones para los pa\u00edses perjudicados por dichos subsidios.<\/p>\n
En consecuencia, EU procedi\u00f3 a desplegar su plan B para reconstruir el ALCA: firmar TLCs bilaterales con grupos de pa\u00edses fam\u00e9licos. En este tipo de acuerdo, EU, en virtud de su desproporcionado poder de negociaci\u00f3n, obtendr\u00e1 mejores resultados para su inter\u00e9s nacional, que los que hubiera podido lograr en una negociaci\u00f3n multilateral o regional. El gobierno colombiano, d\u00f3cilmente, acoge la nueva estrategia norteamericana, se dispone a firmar un T.L.C., a marchas forzadas, sin contar con los estudios necesarios y suficientes, y entrega as\u00ed lo poco que nos queda de soberan\u00eda nacional y mercado interno.<\/p>\n
El T.L.C. Estados Unidos-Colombia, ni es “libre” ni es de “comercio”, limita la soberan\u00eda nacional para definir estrategias de desarrollo econ\u00f3mico, construcci\u00f3n de democracia y estado social de derecho. Afecta negativa e irremediablemente \u00e1reas vitales para nuestro desarrollo econ\u00f3mico, social y cultural, y fija normas que van mucho m\u00e1s all\u00e1 de las establecidas en la OMC (que Colombia acata plenamente) en temas que no son de comercio, y har\u00e1n met\u00e1stasis en todo el organismo social. En realidad, se pretende imponerle a Colombia una legislaci\u00f3n sobre toda su actividad econ\u00f3mica, desvalorizando el inter\u00e9s nacional.<\/p>\n
Hay muchas razones para sustentar la tesis anterior. Examinemos algunas sobre temas que afectan en forma directa, vitales intereses nacionales:<\/p>\n
1. En el sector agr\u00edcola, significa el desmonte de los precarios mecanismos de protecci\u00f3n que a\u00fan subsisten, y el sometimiento a la competencia implacable de las importaciones masivas de alimentos subsidiados y productos agr\u00edcolas transg\u00e9nicos. Esto arruina cultivos y empleos, destruye la seguridad alimentaria y generaliza la pobreza rural. Adem\u00e1s, genera la especializaci\u00f3n en la producci\u00f3n de frutas ex\u00f3ticas, flores, materias primas y otros productos sin mayor elaboraci\u00f3n y poca demanda externa. Las ET comercializadoras que controlan en promedio, el 80% del mercado mundial de granos, semillas e insumos agroqu\u00edmicos, utilizar\u00e1n su poder de fijaci\u00f3n de precios, no para beneficiar a los consumidores finales, sino para destruir el agro colombiano. La especializaci\u00f3n del pa\u00eds en materias primas y productos agr\u00edcolas de bajo valor agregado, similares a los producidos por la mayor\u00eda de pa\u00edses del Sur, contribuir\u00e1 a inundar los mercados y deprimir sus precios. En consecuencia, se deteriora el ingreso de los trabajadores agr\u00edcolas.<\/p>\n
2. Se agrava la situaci\u00f3n de la industria nacional con el proceso de destrucci\u00f3n de peque\u00f1as y medianas empresas (Pymes). La intervenci\u00f3n estatal, para fomentarlas con las compras del sector p\u00fablico, ser\u00e1 considerada “competencia desleal” con la inversi\u00f3n extranjera, ungida como el soporte b\u00e1sico de cualquier proyecto de industrializaci\u00f3n. En el mejor de los casos, el Estado Colombiano s\u00f3lo podr\u00e1 apoyar la creaci\u00f3n de algunas plantas de ensamblaje (maquiladoras) que, con insumos importados y mano de obra barata, se dediquen a exportar. Estas maquilas proporcionar\u00e1n, preferentemente a las mujeres, trabajo rutinario en condiciones infrahumanas, sin ninguna clase de seguridad social. De \u00e9sta manera, se incrementa la feminizaci\u00f3n de la pobreza sin compensar la p\u00e9rdida de empleo, causada por la desindustrializaci\u00f3n y el recorte de la actividad estatal.<\/p>\n
3. Para intentar competir en el mercado internacional con mano de obra barata, se desconocen derechos adquiridos de los ciudadanos colombianos en favor del “inversionista extranjero”. Este \u00faltimo ser\u00e1 considerado el primer sujeto de derecho, y en caso de medidas gubernamentales regulatorias que afecten sus hipot\u00e9ticas ganancias futuras, podr\u00e1 demandar inmediatamente al Estado Colombiano ante tribunales internacionales ad-hoc. Dichos tribunales dirimir\u00e1n el conflicto, tomando en consideraci\u00f3n la letra menuda del TLC por encima de nuestra Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. Por tanto, continuar\u00e1 la “flexibilizaci\u00f3n laboral”: negaci\u00f3n de prestaciones sociales y garant\u00edas de organizaci\u00f3n para los trabajadores y desaparici\u00f3n del contrato individual y colectivo de trabajo. <\/p>\n
4. Se eliminan los “subsidios” de servicios p\u00fablicos, educaci\u00f3n, salud, transporte y consumo de bienes esenciales, y se limita la intervenci\u00f3n estatal a un papel asistencialista sobre los m\u00e1s pobres de los pobres. La construcci\u00f3n de vivienda popular, y la administraci\u00f3n de hospitales e instituciones de educaci\u00f3n p\u00fablica, ser\u00e1n entregadas al sector privado, con \u00e1nimo de lucro; de este modo se producen elevaci\u00f3n de tarifas y disminuci\u00f3n de cobertura. Los servicios p\u00fablicos se privatizan en gran medida, generando inmensas ganancias a las ET que, sin crear un solo empleo, se apoderan de sectores estrat\u00e9gicos como transporte, turismo, comunicaciones, seguros, banca y finanzas, generaci\u00f3n de energ\u00eda, acueductos, tratamiento y recolecci\u00f3n de basuras.<\/p>\n
5. Al fijar normas de protecci\u00f3n a la propiedad intelectual de las ET, superiores a las ya establecidas por la OMC en el Acuerdo sobre los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio (ADPIC), se les garantiza el monopolio cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico, y se abre la posibilidad de que la biodiversidad y el saber ancestral popular sean patentados en beneficio de tales empresas. Otorgar a las ET nuevos derechos de propiedad intelectual (extensi\u00f3n de las patentes por m\u00e1s de 20 a\u00f1os, patentamiento a desarrollos triviales sobre sustancias conocidas y a segundos usos, protecci\u00f3n a los datos del registro sanitario, limitaci\u00f3n a licencias obligatorias y prohibici\u00f3n de importaciones paralelas), significa: 1) impedir el acceso de amplios sectores de la poblaci\u00f3n a medicamentos gen\u00e9ricos baratos y 2) desconocer lo acordado en la Declaraci\u00f3n de Doha (Qatar, 2001): “en caso de conflicto entre los derechos de propiedad intelectual y la salud p\u00fablica, prevalece esta \u00faltima”. Esta Declaraci\u00f3n es parte integral de los derechos y obligaciones de los pa\u00edses miembros, como EU y Colombia. Sin embargo, el TLC antepone los intereses de las ET farmac\u00e9uticas, al derecho a la salud y la vida de los colombianos e impone normas ADPIC-PLUS, y el patentamiento de m\u00e9todos de diagn\u00f3stico, terap\u00e9uticos y quir\u00fargicos para humanos y animales, as\u00ed como el de formas de vida superiores a los microorganismos.<\/p>\n
6. El legado de la medicina ind\u00edgena corre peligro de ser arrasado, porque se pretende conceder patentes a elementos y procedimientos que son parte de la Naturaleza y de la Cultura Universal. Una universidad norteamericana ha patentado una especie de rat\u00f3n, indispensable para investigar sobre c\u00e1ncer, y cualquiera que pretenda utilizarlo, deber\u00e1, obligatoriamente, pagar derechos de “autor”. Similarmente, una ET posee la “patente” de una variedad de fr\u00edjol, que desde hace milenios se cultiva en M\u00e9xico. Los investigadores y cient\u00edficos de las ET han invadido tribus y comunidades ind\u00edgenas del continente, para saquear sus saberes tradicionales y patentarlos, incluyendo leves cambios gen\u00e9ticos en las plantas. Tambi\u00e9n est\u00e1 en peligro el futuro de nuestro patrimonio cultural, porque se abre la posibilidad de que el apoyo del Estado a actividades art\u00edsticas, cine, radio, televisi\u00f3n e industria editorial, sea impugnado como contrario al “libre comercio” y a los “derechos de autor”, consagrados en el TLC.<\/p>\n
7. El sistema p\u00fablico de educaci\u00f3n superior es reformado para adaptarlo a las nuevas condiciones del “libre mercado”. Esto con el fin de dar participaci\u00f3n a instituciones educativas privadas extranjeras, que se instalar\u00e1n en el pa\u00eds, unas “virtuales” y otras en las modalidades presencial y semipresencial. Se avanza en la “autofinanciaci\u00f3n” de las universidades p\u00fablicas, puesto que, en el marco del TLC, su financiaci\u00f3n estatal es considerada un “subsidio” que distorsiona el mercado, y estimula la competencia “inequitativa” y “desleal” con las ET educativas. Estas, apoyadas en los derechos de compensaci\u00f3n negociados en el tratado, podr\u00e1n demandar ante tribunales internacionales, y exigir altas indemnizaciones para “reparar el da\u00f1o”. Se incrementa el modelo de cr\u00e9ditos acad\u00e9micos, uniformizaci\u00f3n de curr\u00edculos y homologaciones entre universidades nacionales y extranjeras para facilitar la libre movilidad de los alumnos “clientes”, quienes con flexibilidad y sin restricci\u00f3n, podr\u00e1n comprar cr\u00e9ditos en un “mercado libre”, en desmedro de las carreras semestralizadas de alta calidad acad\u00e9mica. Este modelo de mercado educativo orienta las universidades p\u00fablicas hacia una docencia ca\u00f3tica, en competencias b\u00e1sicas, cuyo objetivo es calificar mano de obra t\u00e9cnica y barata con el criterio: “la educaci\u00f3n es viable en la medida en que es \u00fatil, y es \u00fatil, si es competitiva y pertinente en el mercado laboral”. Este criterio marcar\u00e1 la tendencia hacia la desaparici\u00f3n de programas acad\u00e9micos human\u00edsticos y cient\u00edficos, propiciando una educaci\u00f3n “superior” privatizada, reduccionista y apartada de la cultura nacional.<\/p>\n
En realidad, el TLC Estados Unidos-Colombia es el complemento necesario de los programas Neoliberales de Ajuste Estructural y Apertura Econ\u00f3mica, implantados en Colombia desde 1990, con el objetivo de garantizar la incorporaci\u00f3n del pa\u00eds a la integraci\u00f3n continental, auspiciada por EU. Definitivamente el TLC limita nuestras posibilidades de desarrollo aut\u00f3nomo con democracia y estado social de derecho.<\/p>\n
Bibliograf\u00eda<\/p>\n
1. Alvarez Zar\u00e1te, Jose Manuel. ALCA y TLC con Estados Unidos: La agenda de negociaci\u00f3n, sus costos y beneficios frente a los intereses nacionales. Universidad Externado De Colombia. Bogot\u00e1.2004.<\/p>\n
2. Arias Figueroa, Bernardo. TLC, La Entrega Total. FICA. Bogot\u00e1.2004<\/p>\n
3. Khor Martin. \u00bfQu\u00e9 Hacemos Con La OMC?. Un Programa De Cambios Para El Comercio Global. Icaria Editorial.Interm\u00f3n Oxfam. Barcelona.2003<\/p>\n
4. Ministerio De Agricultura y Desarrollo Rural. Rep\u00fablica De Colombia. El Agro Colombiano Frente Al TLC con Los Estados Unidos. Bolsa Nacional Agropecuaria S.A. Bogot\u00e1.2004.<\/p>\n
5. Robledo, Jorge Enrique. \u00bfPor Qu\u00e9 Decirles No al ALCA y al TLC?. TR Ediciones. Bogot\u00e1. 2004.<\/p>\n
6. Su\u00e1rez Montoya, Aurelio. Cr\u00edtica al ALCA. La Recolonizaci\u00f3n. Ediciones Aurora. Bogot\u00e1<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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