{"id":11178,"date":"2016-11-28T16:54:59","date_gmt":"2016-11-28T16:54:59","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=11178"},"modified":"2016-11-28T16:54:59","modified_gmt":"2016-11-28T16:54:59","slug":"politica-fiscal-para-el-crecimiento-y-la-equidad-excepto-en-colombia-i","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/politica-fiscal-para-el-crecimiento-y-la-equidad-excepto-en-colombia-i\/","title":{"rendered":"Pol\u00edtica fiscal para el crecimiento y la equidad, excepto en Colombia (I)"},"content":{"rendered":"

Mario Alejandro Valencia Barrera, Las2orillas, Bogot\u00e1, noviembre 28 de 2016<\/b><\/span><\/p>\n

En 2013 la directora del Fondo Monetario Internacional (FMI), Christine Lagarde, defendi\u00f3 que el Congreso de Estados Unidos hubiera subido el tope de la deuda nacional \u201cporque lo que hay que evitar es contraer la econom\u00eda recortando brutalmente el gasto\u201d. En 2015 dijo que la zona euro deb\u00eda aprovechar su margen de maniobra fiscal \u201cpara respaldar la inversi\u00f3n\u201d. En 2016 el FMI recomend\u00f3 a las potencias econ\u00f3micas que \u201cpara evitar caer en una trampa deflacionaria, los pa\u00edses deber\u00edan realizar m\u00e1s esfuerzos para apuntalar la demanda interna\u201d, refiri\u00e9ndose al \u201cpapel importante\u201d que desempe\u00f1a la pol\u00edtica fiscal.<\/span><\/p>\n

Un estudio de Laurence Ball et al (2013), director de econom\u00eda del Johns Hopkins University, muestra los efectos sobre la concentraci\u00f3n de la riqueza, el salario y el empleo de lo que en Colombia se denomina con astucia una \u201causteridad inteligente\u201d, es decir, una reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico. Seg\u00fan Ball, una contracci\u00f3n de 1 % del gasto p\u00fablico sobre el PIB tiene un efecto de 1,5 % de aumento en el \u00edndice de Gini, 1,3 % de reducci\u00f3n del ingreso sobre el PIB y 0,6 % de aumento en la tasa de desempleo en el mediano plazo. Como conclusi\u00f3n, un pol\u00e9mico art\u00edculo publicado en junio de 2016 por la revista del FMI titulado \u201cNeoliberalismo, \u00bfun espejismo?\u201d, afirma que las medidas para bajar el nivel de deuda que obligan a aumentar impuestos \u201cdistorsionan el comportamiento econ\u00f3mico y recortan el gasto productivo o ambos\u201d y recomienda que \u201clos coeficientes de endeudamiento se reduzcan org\u00e1nicamente a trav\u00e9s del crecimiento.<\/span><\/p>\n

Contrario a toda evidencia, el FMI y la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE), han recomendado a Colombia \u201cun ajuste fiscal y un incremento en los impuestos\u201d, porque seg\u00fan estas instituciones \u201cno tienen m\u00e1s alternativa que recortar el gasto p\u00fablico y alinearlo con el nivel m\u00e1s bajo de ingresos\u201d. Las consecuencias negativas en menor crecimiento y mayor concentraci\u00f3n de la riqueza no se har\u00e1n esperar.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, el gobierno de Juan Manuel Santos se ha negado durante todo su mandato a revertir los aspectos m\u00e1s regresivos de la tributaci\u00f3n nacional: las exenciones tributarias, cuyos beneficios se los llevan casi en su totalidad las grandes empresas, tienen un costo fiscal de $ 12 billones al a\u00f1o. La evasi\u00f3n que se realiza a trav\u00e9s de para\u00edsos fiscales avanza sin que el gobierno se atreva a tomar medidas en contra de Panam\u00e1 y otros territorios. Tambi\u00e9n la evasi\u00f3n interna cuesta unos $26 billones al a\u00f1o, por falta de decisi\u00f3n pol\u00edtica para fortalecer administrativamente a la Dian. El impuesto a las remesas que se elimin\u00f3 en 2006 podr\u00eda recaudar m\u00e1s de $2 billones al a\u00f1o, tampoco est\u00e1n gravados los dividendos. Otras iniciativas como el impuesto a las herencias y a las ganancias provenientes del capital financiero, sector que a octubre de este a\u00f1o acumulaba utilidades por $7 billones, no se contemplan en la reforma. Tampoco la necesidad de establecer tarifas progresivas a peque\u00f1as, medianas y grandes empresas, como s\u00ed lo hacen los competidores extranjeros.<\/span><\/p>\n

En cambio, la propuesta para aumentar en $9,1 billones el recaudo, es subir el IVA al 19 %, incrementar el impuesto a los combustibles y el del consumo, especialmente a los hogares de ingresos bajos y medios. No es de extra\u00f1ar entonces que el Ministerio de Hacienda se haya negado a publicar los resultados de los modelos de impacto de la reforma tributaria sobre la concentraci\u00f3n de la riqueza. Por estas razones expuestas, la decisi\u00f3n que ha tomado la Red por la Justicia Tributaria es la de no aceptar la forma en que se afecta el bolsillo de los colombianos, sino buscar tumbar la reforma.<\/span><\/p>\n

En la parte 2 expondr\u00e9 los resultados del reciente estudio que Justicia Tributaria elabor\u00f3 sobre la eficiencia del gasto p\u00fablico en Colombia, an\u00e1lisis que \u2014seg\u00fan respondi\u00f3 el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n\u2014, nadie m\u00e1s ha realizado en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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