El pasado martes, el gobierno nacional retir\u00f3 el proyecto de Ley de la nueva reforma tributaria, bautizada con el pomposo nombre de “Proyecto de Ley para el Financiamiento Social-reforma tributaria”. Hace menos de un a\u00f1o, el 29 de diciembre, se expidi\u00f3 la Ley 863 de 2003, “por la cual se establecen normas tributarias, aduaneras, fiscales y de control para estimular el crecimiento econ\u00f3mico y las finanzas p\u00fablicas”. Desde que se puso en marcha el modelo de apertura econ\u00f3mica se han aprobado trece, una por a\u00f1o en promedio, acicateadas por los acuerdos firmados con el Fondo Monetario Internacional y orientadas a resolver el problema de conseguir, por esta v\u00eda, los recursos para balancear los presupuestos deficitarios que son presentados a\u00f1o tras a\u00f1o por los gobiernos, ante el incesante incremento de los recursos asignados al pago del servicio de la deuda p\u00fablica.<\/p>\n
El debate suscitado en el parlamento y las dificultades encontradas por el gobierno para conseguir el respaldo de los congresistas, que dieron al traste con esa iniciativa, son explicables. No hay nada m\u00e1s impopular que incrementar las cargas tributarias a los ciudadanos. Sobre todo cuando los indicadores sociales dan cuenta del desastre general que padece nuestra naci\u00f3n, no obstante, mediante la adopci\u00f3n de “nuevas metodolog\u00edas de medici\u00f3n”, como en el caso del empleo, el DANE reporta “mejoras” en los indicadores que a la postre no son m\u00e1s que se\u00f1ales mendaces sobre la superaci\u00f3n de las dificultades. <\/p>\n
En materia de impuestos podemos diferenciar dos categor\u00edas. Los directos, que se pagan de acuerdo con el patrimonio o las rentas recibidas y los indirectos que tienen como base de c\u00e1lculo el valor de las transacciones econ\u00f3micas que realizan los ciudadanos. Entre estos \u00faltimos figura el Impuesto al Valor Agregado (IVA), cuya participaci\u00f3n en el recaudo general de los tributos ha ido aumentando paulatina y sistem\u00e1ticamente (42.7% de los tributos en 2004), gravando por igual, sin distinguir su condici\u00f3n econ\u00f3mica, a todos los ciudadanos. <\/p>\n
El aumento de las tarifas del IVA, as\u00ed como la inclusi\u00f3n de nuevos productos, hasta ahora exentos, constitu\u00edan la base fundamental de la reforma (aportar\u00eda el 86.9% de los recursos adicionales que se esperaba recaudar como resultado de la reforma en el 2005, estimados en 1,77 billones de pesos). Junto a ello se propon\u00eda imponer un gravamen sobre las pensiones, disminuir los topes establecidos para el impuesto al patrimonio, rebajar el impuesto a la renta del 37,5 % al 32% a partir del a\u00f1o gravable de 2008, adem\u00e1s de modificar el tratamiento a los aportes voluntarios a los fondos de pensiones y a las cuentas de Ahorro para el Fomento a la Construcci\u00f3n -AFC-.<\/p>\n
El modelo consiste en despojar a los sectores medios y bajos de la poblaci\u00f3n de parte de sus ingresos, por la v\u00eda de los impuestos indirectos, y a los asalariados activos y cesantes, los pensionados, para financiar los “subsidios a la demanda” otorgados por el Estado a los “m\u00e1s pobres de los pobres”. A los mismos que ha excluido la pol\u00edtica neoliberal que han agenciado desde el inicio de la \u00faltima d\u00e9cada del siglo pasado los sucesivos gobiernos. <\/p>\n
Sin lugar a dudas, el tratamiento tributario dado a los rentistas del capital es muy distinto al que se aplica a las mayor\u00edas empobrecidas de la naci\u00f3n. Ello dentro de la l\u00f3gica de incentivar la inversi\u00f3n, preferiblemente extranjera, argumento con el cual tambi\u00e9n se han justificado las sucesivas reformas laborales y la desregulaci\u00f3n de las inversiones for\u00e1neas, en los proleg\u00f3menos de la firma del TLC, para otorgarle las m\u00e1ximas garant\u00edas al “capital que es cobarde y solo va a donde se sienta seguro”. As\u00ed es como se entrega, sin tasa ni medida, el patrimonio nacional y el trabajo de los colombianos a la voracidad del capital financiero internacional. \u00a1Poderoso caballero es Don Dinero!<\/p>\n
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