“Durante siglos Inglaterra se apoy\u00f3 en la protecci\u00f3n, la apoy\u00f3 hasta l\u00edmites extremos y logr\u00f3 resultados satisfactorios. Luego de dos siglos, consider\u00f3 mejor adoptar el libre cambio, pues piensa que la protecci\u00f3n ya no tiene futuro. Muy bien, se\u00f1ores, el conocimiento que yo tengo de nuestro pa\u00eds me lleva a pensar que, en doscientos a\u00f1os, cuando Estados Unidos haya sacado de la protecci\u00f3n todo lo que ella puede darle, tambi\u00e9n adoptar\u00e1 el libre cambio”.<\/p>\n
Ulysses Grant, presidente de <\/p>\n
Estado Unidos (1868-1876) <\/p>\n
Antes de iniciar mi exposici\u00f3n me gustar\u00eda hacer un comentario sobre una tesis muy particular, que se ha erigido como uno de los principales argumentos del Gobierno y sus representantes. La tesis espuria de que el debate sobre el ALCA y el TLC con EEUU debe ser des-ideologizado, me parece algo de lo m\u00e1s ideol\u00f3gico, o me pregunto yo, \u00bfDe cuando para ac\u00e1 las discusiones sobre las visiones del desarrollo de las fuerzas productivas de una naci\u00f3n, sustentadas en diferentes ciencias sociales no tienen un componente ideol\u00f3gico?. O porque en la econom\u00eda, que es una ciencia social, existen cl\u00e1sicos, marxistas, neoliberales, keynesianos, estructuralista, etc. Si esto es as\u00ed, le propongo a los defensores de la tesis en menci\u00f3n, que funden una nueva escuela de pensamiento en las ciencias sociales, la escuela de los des-ideologizados y se soluciona el asunto; y si no quieren fundar la nueva escuela, pues que no se utilicen argumentos tan vac\u00edos a la hora de realizar un debate que se tiene que llevar a cabo con mucha altura, porque lo que esta en juego aqu\u00ed, es el futuro de 44 millones de colombianos. <\/p>\n
Ahora, discutir sobre el \u00c1rea de Libre Comercio para las Am\u00e9ricas y del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, es disertar sobre el desarrollo del pa\u00eds; por eso resulta curioso o\u00edr y leer las exposiciones de los defensores de los tratados, habl\u00f3 Gobierno y algunos sectores sociales, pues estas se sustentan siempre sobre las experiencias de otras naciones (l\u00e9ase M\u00e9xico, Canad\u00e1, Chile, etc.), sin querer negar que estas sean un buen referente, pero, si uno anda medio despistado, puede concluir que Colombia no posee experiencia alguna en liberalizaci\u00f3n comercial, cosa que no es cierta. Entonces, de aqu\u00ed surge un cuestionamiento, que inexorablemente debe ser contestado, \u00bfQu\u00e9 le sucedi\u00f3 a la econom\u00eda colombiana en la era de la apertura econ\u00f3mica e implementaci\u00f3n del modelo neoliberal? De la respuesta a la anterior pregunta es de donde surgen los argumentos que sustentaran nuestra exposici\u00f3n, con otras cuestiones que se agregan en el ALCA y el TLC con EEUU. <\/p>\n
Aunque parezca una verdad de Perogrullo, es necesario hacer un repaso de toda la experiencia adquirida por el pa\u00eds en los \u00faltimos tres lustros. Porque resulta ser nuestro marco referencial para pronosticar lo que se avecina con el ALCA y el TLC con Estados Unidos, o \u00bfNo son el TLC y el ALCA m\u00e1s dosis de apertura y de neoliberalismo? <\/p>\n
La primera secuela de la liberalizaci\u00f3n, fue un sustancial aumento de las importaciones muy por encima de las exportaciones, el resultado, un d\u00e9ficit estructural en la cuenta corriente de la Balanza de Pagos. Con el per\u00edodo aperturista Colombia, pas\u00f3 de registrar, en la balanza comercial, un d\u00e9ficit de 2.708 millones de d\u00f3lares, entre 1983 y 1992, a un d\u00e9ficit de 24.746 millones de d\u00f3lares, entre 1993 y 2002. Al comenzar los a\u00f1os 90’s el pa\u00eds deb\u00eda alrededor de US$ 17.000 millones, cifra construida en cerca de nueve d\u00e9cadas. Actualmente, el pa\u00eds debe alrededor US$ 37.871 millones, la cifra se multiplico por m\u00e1s de dos en poco m\u00e1s de una d\u00e9cada. Por tanto, si el d\u00e9ficit en la cuenta corriente no explica el aumento de la deuda externa, \u00bfentonces que lo explica? Ser\u00e1 comparable el desbalance fiscal con la cifra en cuenta corriente. Las cifras no pueden ser m\u00e1s contundentes. <\/p>\n
En materia sectorial, se reflejan los efectos del mayor el d\u00e9ficit comercial. El alud de importaciones agropecuarias, que pasaron de 700 mil a siete millones de toneladas, gener\u00f3 una disminuci\u00f3n de la superficie agr\u00edcola de cerca de 840 mil hect\u00e1reas netas. En los cultivos transitorios se perdieron 150 mil empleos, sumado a la cifra, est\u00e1 la disminuci\u00f3n de 230 mil empleos en el sector cafetero, producto de la crisis, que debe ser entendida dentro de la l\u00f3gica de los dictados del neoliberalismo y no en otras causas. El resultado neto en p\u00e9rdida de empleos es del orden de los 83 mil. Muchos analistas, incluido el Gobierno, le atribuyen el mal comportamiento del sector agr\u00edcola a la revaluaci\u00f3n del tipo de cambio, tratando de insinuar, que la revaluaci\u00f3n no fue una consecuencia del modelo, sino un factor ex\u00f3geno, o \u00bfEs que acaso uno de los t\u00f3picos incluidos en el Consenso de Washington no contempla la liberalizaci\u00f3n del cuenta de capitales? La revaluaci\u00f3n es una situaci\u00f3n inherente al modelo, con el agravante de que los vaivenes del tipo de cambio real, est\u00e1n subordinados a los movimientos de capitales internacionales de car\u00e1cter especulativo. Para el campo, el panorama no pudo ser m\u00e1s desastroso, por un lado, disminuci\u00f3n de la protecci\u00f3n y, por otro, revaluaci\u00f3n al orden del d\u00eda. <\/p>\n
El caso de la industria es mucho m\u00e1s grave que el de la agricultura. El sector paso de generar el 18% del PIB en 1990 a el 13.95% en 2002, mostrando una ca\u00edda del 22.5% dentro de la generaci\u00f3n del PIB. El PIB industrial cay\u00f3 en 1999 en el orden del 8.55%, que fue uno de los principales determinantes para que el pa\u00eds tuviera el peor desempe\u00f1o estad\u00edsticamente registrado, por causa de los encadenamientos sectoriales de la industria. Es bueno decir, que el desastre industrial y agropecuario no alcanz\u00f3 proporciones mayores, gracias a los niveles de protecci\u00f3n a\u00fan existentes; los cuales para las importaciones agropecuarias rondan el 70%, en promedio, y para la industria la protecci\u00f3n real es a\u00fan mayor. <\/p>\n
Los perjuicios forjados por la apertura no se limitan al caso de la producci\u00f3n, van mucho m\u00e1s all\u00e1. Las \u00faltimas cifras del DANE, muestran como la poblaci\u00f3n colombiana por debajo de la l\u00ednea de pobreza llega al 66.3%. Indicadores muy preocupantes despu\u00e9s de compararlos con las mediciones anteriores. En 1980 sel indicador registro el 50%, en 1997 55%, crecimiento medio anual del 0.6%. Entre 1997 y 2003 el crecimiento anual medio del 3.2%, cinco veces mayor a la tasa anterior. Complementario, el coeficiente de Gini, \u00edndice medidor de la concentraci\u00f3n de la riqueza, paso de 0.468 en el 1er trimestre de 1994 a 0.541 en el 4to trimestre de 2002. Lo anterior, en t\u00e9rminos simples quiere decir, que a una gran masa de colombianos le ha ido muy mal y a una peque\u00f1a minor\u00eda le ha ido y le va muy bien, y es precisamente esta minor\u00eda la interesada en firmar el TLC con Estados Unidos y el ALCA. Minor\u00eda que esta empleando todo su arsenal econ\u00f3micos y pol\u00edtico, primero, para congraciarse con los intereses del Norte y, segundo, para convalidar ante el pa\u00eds tan lesiva pol\u00edtica. <\/p>\n
En los \u00faltimos a\u00f1os de neoliberalismo, el mercado laboral se ha convertido en un escenario, donde, se da un sistem\u00e1tico aumento de la tasa natural o estructural de desempleo. Seg\u00fan el CID de la Universidad Nacional, la tasa natural entre 1984-1994 fue del 11.8% y para 1995-2001 fue de 14%, representado un aumento del 18.64%; o sea, que en el a\u00f1o 2001 exist\u00eda un ej\u00e9rcito de 2.717.717 personas desempleadas de manera natural, ciudadanos, que el sistema productivo, no tiene capacidad estructural alguna para absorber. <\/p>\n
A todo lo anterior, se le agrega que la pol\u00edtica econ\u00f3mica en cabeza del Banco de la Rep\u00fablica y el Ministerio de Hacienda, se dise\u00f1a para satisfacer los intereses del capital financiero internacional y, los de algunos especuladores criollos. Los progresivos aumentos en las tasas impositivas internas y, las ampliaciones del gasto p\u00fablico en rubros como servicio de deuda y defensa, s\u00f3lo favorecen a esos intereses, no a otros. Adem\u00e1s, la obsesi\u00f3n por el control a la inflaci\u00f3n, no cumple otra funci\u00f3n que la de garantizar el valor, a trav\u00e9s del tiempo, de las inversiones que en la naci\u00f3n posee el capital trasnacional. Esta es la principal deficiencia de la pol\u00edtica econ\u00f3mica en el pa\u00eds, pues se dise\u00f1a para beneficiar intereses, no relacionados con los de las mayor\u00edas cada vez m\u00e1s paup\u00e9rrimas. <\/p>\n
En medio de este caos, el pa\u00eds se pregunta estupefacto, \u00bfPorque las autoridades econ\u00f3micas nacionales siguen haciendo juicioso caso de las presiones del Fondo Monetario Internacional, si el modelo de desarrollo impuesto por este organismo ha sido un fracaso para las fuerzas productivas de la naci\u00f3n?. La respuesta es sencilla, lo que es cat\u00e1strofe para nuestro pa\u00eds y los hermanos latinoamericanos, es un caudal de beneficios para las empresas tras-nacionales y para la econom\u00eda Estadounidense. Aqu\u00ed esta la raz\u00f3n para tanta insistencia; no esperemos que con la continuidad en aplicaci\u00f3n del modelo neoliberal, expresado en el ALCA y el TLC, el pa\u00eds alcanzara un nivel de desarrollo superior al actual, si es que a lo vigente se le puede denominar desarrollo. <\/p>\n
Ning\u00fan poblador de Colombia, por incauto que este sea, despu\u00e9s de explic\u00e1rsele juiciosamente lo sucedido en los \u00faltimos a\u00f1os, negar\u00eda que el ALCA y el TLC son m\u00e1s dosis de apertura y neoliberalismo. Empero, los tratados en cuesti\u00f3n van much\u00edsimo m\u00e1s haya de lo impuesto a nuestra econom\u00eda hasta el momento. Por esta raz\u00f3n, los opositores al proyecto afirmamos, al hablar del tema, que la firma del ALCA y el TLC, son eventos comparables con la colonizaci\u00f3n de Am\u00e9rica, sucedida en el siglo XVI y, con la emancipaci\u00f3n del yugo espa\u00f1ol del siglo XIX; con la contradicci\u00f3n, de que mientras los primeros le aportaron algo al desarrollo de la naci\u00f3n, los segundos, son un quir\u00fargico programa de involuci\u00f3n para las fuerzas productivas del pa\u00eds. <\/p>\n
Todo lo relacionado con la propuesta aperturista, tanto la del noventa como la contemplada en el ALCA y el TLC, se encuentran sustentadas sobre el principio de la ventaja compartativa. La materializaci\u00f3n de los supuestos fundamentales de la teor\u00eda de la ventaja comparativa, exige homogeneidad tecnol\u00f3gica entre las econom\u00edas interactuantes, puesto que, de lo contrario, las agrarias y subdesarrolladas, como la nuestra, juegan un rol de proveedoras y tributarias de las industrializadas, al interior de las cuales resulta gener\u00e1ndose la mayor parte del valor agregado. \u00bfExiste acaso un grado de similitud tecnol\u00f3gica entre la econom\u00eda norteamericana y la colombiana? Adem\u00e1s, los \u00edndices de ventaja comparativa tienen un problema t\u00e9cnico de fondo, estos son indicadores est\u00e1ticos y no din\u00e1micos, emplean como referencia los precios internacionales, que se encuentran distorsionados y, son afectados por la variable tipo de cambio, factor en extremo vol\u00e1til. Por estas razones, no es conveniente elaborar una pol\u00edtica de desarrollo econ\u00f3mico nacional, sobre factores t\u00e9cnicos, en sumo grado inadecuados. <\/p>\n
El ALCA y el TLC, son acuerdos, por obligaci\u00f3n, congruentes con las reglas y disciplinas de la OMC. En este sentido los compromisos acordados en la OMC son el punto de partida de las negociaciones y constituyen por consiguiente un m\u00ednimo a garantizar, ya que de conformidad con el mandato, el ALCA y el TLC, incorporan nuevas reglas y disciplinas con respecto a las de la OMC, y adem\u00e1s, deben tomar en cuenta las plenas implicaciones de los derechos y obligaciones de los pa\u00edses como miembros de la OMC. Es decir, que las reglas de la OMC son el m\u00ednimo establecido a negociar, y en el caso ALCA y TLC las reglas son ineludibles, pues todos los pa\u00edses que hacen parte de las negociaciones, son activos miembros de la OMC, con lo cual, ya existe, previo a las negociaciones, una agenda que no puede ser excluida del tratado. <\/p>\n
La necesidad de ir mucho m\u00e1s haya de las reglas de la OMC, no es un simple capricho. El que los tratados en menci\u00f3n, contemplen temas, que aunque relacionados con el comercio de mercanc\u00edas, tienen implicaciones m\u00e1s severas que los ligados con las materias arancelarias y para-arancelarias. Los tratados contemplan temas, que van desde el acceso a mercados, la agricultura, pasan por el sistema de protecci\u00f3n a la inversi\u00f3n extranjera, la prestaci\u00f3n de servicios, las compras del sector p\u00fablico, la soluci\u00f3n de controversias, los subsidios antidumping y derechos compensatorios, las pol\u00edticas de competencia, hasta llegar, al tema de la propiedad intelectual. A pesar de existir una evidencia contundente, en el sentido, de lo que Colombia debe esperar en las materias del negocio, se contin\u00faa insistiendo en la salida del libre comercio, como la m\u00e1s \u00f3ptima. Para el caso de la propiedad intelectual, existe un estudio, elaborado por Fedesarrollo, muy revelador. El estudio cuantifica las implicaciones econ\u00f3micas, de asumir un sistema de patentamiento, que vaya mucho m\u00e1s lejos, caso ALCA y TLC, a lo contemplado en el Acuerdo General sobre Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC); este se\u00f1ala, “que el reforzamiento de la protecci\u00f3n de la propiedad intelectual (en particular en lo referente al secreto empresarial), implica que la p\u00e9rdida de bienestar del consumidor (colombiano), para un a\u00f1o, es de US$ 777 millones (a precios del a\u00f1o 2000) y agrega sobre esta p\u00e9rdida de bienestar, que en diez a\u00f1os ser\u00eda de 4.051 millones de d\u00f3lares”. De estas conclusiones, se puede inferir, que en lo que respecta al progreso t\u00e9cnico en la esfera de los medicamentos y los agroqu\u00edmicos, en el ALCA y el TLC, se busca es el denominado reforzamiento de la propiedad intelectual, erigiendo barreras institucionales a la competencia. El ejemplo anterior, se aprovecha solo para nombrar uno de los efectos, que se deben esperar, sin querer decir, que los resultados relacionados con los otros temas de la negociaci\u00f3n, no sean igual o m\u00e1s graves. <\/p>\n
La estrategia comercial norteamericana, no s\u00f3lo procura penetrar los mercados de todas aquellas naciones que firmen acuerdos de libre comercio con ella, convirti\u00e9ndolas as\u00eda en sus subsidiarias. El acervo de acuerdos de libre comercio que actualmente se est\u00e1n firmando o se encuentran en proceso de negociaci\u00f3n entre EEUU y otras naciones, es un mecanismo por medio del cual, con el argumento de posibilitar el acceso al mercado m\u00e1s grande del mundo, se instaura la competencia, m\u00e1s desmedida, entre naciones subdesarrolladas y atrasadas, por colocar sus productos al precio m\u00e1s bajo en el mercado de EEUU. Aqu\u00ed se aplica, uno de los principios de la racionalidad econ\u00f3mica, m\u00e1s aceptado mundialmente, “si es posible el acceso, los mercados escogen por el precio m\u00e1s bajo, para as\u00ed, maximizar el ingreso del consumidor”, que en este caso es EEUU. En la competencia por posicionar productos, b\u00e1sicos o de tecnolog\u00edas agotadas, en el mercado estadounidense, existen cerca de noventa naciones, todas ansiosas, por colocar sus mercanc\u00edas en el mercado del norte. De tal manera, que resulta il\u00f3gico pensar, que los norteamericanos nos est\u00e1n haciendo un favor, como no lo tratan de hacer ver, los defensores y promotores de los tratados. Ellos vienen por lo suyo, que no es poco. <\/p>\n
T\u00e9rmino resaltando, una cuesti\u00f3n hist\u00f3rica que los an\u00e1lisis del Gobierno no abordan, por una deficiencia en su visi\u00f3n de la econom\u00eda pol\u00edtica. En el presente, el capital comprometido con el comercio externo anual de mercanc\u00edas vale 6 billones de d\u00f3lares, mientras los excedentes de capital, en forma de flujos financieros, suman al d\u00eda entre 1.8 y 2 billones de d\u00f3lares. La actual era del sistema capitalista, no es la mercantil, ni mucho menos la industrial, nos encontramos en la etapa del capitalismo financiero, donde los flujos especulativos priman. Entonces, la naci\u00f3n que mayor capacidad de competir posee, es aquella con el mayor m\u00fasculo financiero; \u00bfSer\u00e1 posible que Colombia con unas tasas hist\u00f3ricas de ahorro tan deficientes, y con una tendencia a caer, podr\u00e1 competir con la capacidad econ\u00f3mico financiera de los norteamericanos? La evidencia, irrefutablemente nos dice que NO. <\/p>\n
Muchas Gracias.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
“Durante siglos Inglaterra se apoy\u00f3 en la protecci\u00f3n, la apoy\u00f3 hasta l\u00edmites extremos y logr\u00f3 resultados satisfactorios. Luego de dos siglos, consider\u00f3 mejor adoptar el libre cambio, pues piensa que la protecci\u00f3n ya no tiene futuro. Muy bien, se\u00f1ores, el conocimiento que yo tengo de nuestro pa\u00eds me lleva a pensar que, en doscientos a\u00f1os, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-108","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-no-a-los-tlc-y-al-alca"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/108","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=108"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/108\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=108"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=108"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=108"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}