Editorial peri\u00f3dico Uni\u00f3n Cafetera de Colombia N\u00ba 32, noviembre de 2004<\/p>\n
El precio interno del caf\u00e9.<\/p>\n
El 8 de noviembre el caf\u00e9 colombiano alcanz\u00f3 la m\u00e1s alta cotizaci\u00f3n internacional de los \u00faltimos cuatro a\u00f1os: 88 centavos de d\u00f3lar por libra. Con relaci\u00f3n a la de inicios de 2004, 65 centavos, significa un alza superior al 30%. Sin embargo, el precio interno que reciben los productores no tiene un aumento igual. Hace 10 meses vendieron su producto a $330.000 por carga y, si se compara con lo que para la segunda semana de noviembre recibir\u00e1n, a un promedio de $ 360.000, apenas el alza ser\u00e1 del 10%. Esto conduce a preguntar si una pol\u00edtica cafetera as\u00ed tiene al productor como su primer beneficiario o, en otras palabras, \u00bfqu\u00e9 papel est\u00e1 cumpliendo el Fondo Nacional del Caf\u00e9?<\/p>\n
Esa duda es mayor al saberse que, seg\u00fan datos oficiales, hace dos a\u00f1os, por cada 100 pesos que se recib\u00edan del exterior, al cafetero se le entregaron 80, hace un a\u00f1o fueron 76 y, en el presente, con las cotizaciones m\u00e1s altas, s\u00f3lo se le retribuyen algo m\u00e1s de 60. \u201cQue ahora la culpa es del d\u00f3lar\u201d, dice el ministro Carrasquilla, olvidando que adem\u00e1s en 2002, 2003 y 2004 los productores de caf\u00e9 han aportado al Fondo m\u00e1s de $400.000 millones por concepto de la llamada contribuci\u00f3n cafetera sin que uno solo de ellos se haya utilizado para trasladarles en el precio de compra algo adicional a lo que reportan la cotizaci\u00f3n externa y el valor del d\u00f3lar. La contribuci\u00f3n fue creada en la Ley 788 de 2002 con el \u00fanico prop\u00f3sito de \u201cmantener el ingreso cafetero\u201d. Una buena porci\u00f3n se gast\u00f3 en contratos de publicidad, en el \u201cProfesor Yarumo\u201d, en obras p\u00fablicas y gastos de los Comit\u00e9s Departamentales, entre los motivos que no son imputables al objetivo del Fondo. S\u00f3lo una cuarta parte se ha aplicado, como se fij\u00f3 por la ley, a cubrir los pasivos. De modo que lo que hoy a muchos puede parecerles una gran remuneraci\u00f3n para el caf\u00e9, en verdad est\u00e1 muy por debajo del que deber\u00eda ser su verdadero nivel.<\/p>\n
No solamente no se ha aplicado la contribuci\u00f3n. El gobierno del presidente Uribe se ha dado ma\u00f1a para, mediante la manipulaci\u00f3n de las variables correspondientes, burlar la entrega del subsidio completo de $30.000 por carga que se conquist\u00f3 en el Paro Agropecuario de julio de 2001. En el lapso de dos a\u00f1os, el mes cuando m\u00e1s apoyo se suministr\u00f3 al productor fue en diciembre de 2003 con $14.000 por carga. Y, como se ha denunciado por parte de algunas cooperativas y por los representantes de los exportadores privados, \u201cel pago del subsidio al caficultor lo han tenido que asumir en el momento en que compran el grano y el Gobierno condiciona su reembolso a trav\u00e9s del Fondo Nacional del Caf\u00e9 a las disponibilidades presupuestales \u201c.<\/p>\n
No es entonces merced a la pol\u00edtica cafetera oficial como est\u00e1n subsistiendo las 566.000 familias productoras. Es debido a la reducci\u00f3n individual de costos al pagarse menores salarios, al acortarse las pr\u00e1cticas agr\u00edcolas con menor uso de fertilizantes o al haberse hecho esfuerzos inmensos, disminuyendo los consumos de los hogares, por renovar los cultivos aumentando la densidad de siembra. As\u00ed es como han resistido la p\u00e9rdida del poder adquisitivo, por ejemplo, de un 25% con relaci\u00f3n al precio de los fertilizantes en los \u00faltimos tres a\u00f1os, o del ACPM en un 22% desde hace dos, el cual se volvi\u00f3 cada vez m\u00e1s importante para reemplazar al carb\u00f3n coque como combustible para el secado del grano en los silos, ya que este \u00faltimo ha tenido un incremento escandaloso al pasar de $240 a $ 400 el kilo entre marzo y agosto de 2004. Debido a ello, al porcentaje tradicional del 50% de los productores que al carecer de un adecuado sistema de beneficio venden el \u201ccaf\u00e9 mojado\u201d, se le est\u00e1 agregando un n\u00famero mayor, afectado por esa nueva circunstancia. En Tolima, Huila y en amplias zonas del Eje Cafetero, por esta raz\u00f3n, decenas de miles de caficultores est\u00e1n recibiendo hasta la mitad del valor oficial de compra al productor. Es decir, el publicitado \u201cprecio piso\u201d cada vez cubre a un grupo menor.<\/p>\n
La Producci\u00f3n, las Exportaciones y el balance social<\/p>\n
El balance de la econom\u00eda cafetera muestra un descenso consecutivo de la producci\u00f3n y de las exportaciones. Este a\u00f1o, con relaci\u00f3n a los dos anteriores, la producci\u00f3n de caf\u00e9 de Colombia cay\u00f3 en 900.000 sacos de 60 kilos, al ser de 11`050.000 habiendo sido de 11`950.000, y las exportaciones en casi medio mill\u00f3n al ser de 10`182.000 desde 10`629.000. Esto ha rebajado los inventarios de FEDERACAF\u00c9 a m\u00ednimos hist\u00f3ricos, que inclusive han sido puestos en entredicho por la Contralor\u00eda General, y a cuyo cargo adem\u00e1s se han emitido t\u00edtulos de financiaci\u00f3n de las operaciones comerciales.<\/p>\n
Las secuelas sociales en las regiones cafeteras se agravan m\u00e1s con el tiempo. Los recientes reportes de desempleo de las capitales del departamento del Tolima y del Eje Cafetero, altamente dependientes de la econom\u00eda del grano, son abrumadores. En todos los casos superan el 17% y en Manizales e Ibagu\u00e9 al 20%. En el conocido informe del PNUD para la regi\u00f3n central, en 21 de 51 municipios el ingreso por habitante viene en picada en la \u00faltima d\u00e9cada, y, con relaci\u00f3n a los \u00faltimos cinco a\u00f1os, apenas cuatro han podido revertir esa tendencia. Los resultados actuales no permiten pensar que ahora las cosas vayan a mejorar. Frente a esto la Federaci\u00f3n trata de reemplazar su ineficaz pol\u00edtica productiva, la que deja en manos del mercado, present\u00e1ndose ahora como la mayor ONG del pa\u00eds empe\u00f1ada en pol\u00edticas asistenciales \u201chacia los cafeteros m\u00e1s pobres entre los pobres\u201d.<\/p>\n
La especializaci\u00f3n en especiales: La Estrategia Oficial Prioritaria<\/p>\n
En sentido contrario a esta realidad y a las del mercado mundial, donde definitivamente Colombia dej\u00f3 de ser el segundo exportador, la estrategia de la pol\u00edtica cafetera oficial consiste en la \u201cespecializaci\u00f3n en caf\u00e9s especiales\u201d, apoyados en la controvertida idea de las Tiendas Juan Valdez. El presidente Uribe, en el Consejo Comunal en Ciudad Bol\u00edvar (Antioquia) a inicios de noviembre, as\u00ed lo ratific\u00f3: \u201cpor eso en buena hora han empezado las tiendas, la Federaci\u00f3n ha abierto 10 en el pa\u00eds, abri\u00f3 ya una en Washington otra en Nueva York, el doctor Gabriel Silva est\u00e1 contento con el resultado y hoy va a confirmar aqu\u00ed que empieza el proceso masivo de tiendas de caf\u00e9 en julio\u201d. Esta propuesta, cuyos elementos se analizan con detalle en una entrevista que para tal efecto concede en este n\u00famero de Uni\u00f3n Cafetera el senador Jorge Robledo, definitivamente no cobija a la mayor parte de los caficultores colombianos sino a grupos minoritarios, quienes tienen el derecho y la oportunidad de llegar con productos que les den mayores ingresos, pero a cuyo apoyo y est\u00edmulo exclusivo no pueden dedicarse los primeros esfuerzos y los m\u00e1s urgentes recursos que deben redundar en beneficio de la mayor\u00eda. No puede tomarse la parte por el todo, enga\u00f1ando a la opini\u00f3n, ni convertir un proyecto de una empresa privada, como son \u201clas tiendas\u201d de la firma Procafecol S. A., en el centro de la pol\u00edtica de un sector agobiado, dej\u00e1ndolo al arbitrio de la especulaci\u00f3n en las bolsas internacionales y el mercado del d\u00f3lar.<\/p>\n
Tres datos reiteran lo hasta aqu\u00ed dicho: Solamente el 4% de las exportaciones colombianas son caf\u00e9s especiales, el resto son un 8% de caf\u00e9s supremos y un 88% de caf\u00e9 para el mercado convencional. Hasta el a\u00f1o 2006, con muchos esfuerzos, escasamente el 10% de los productores gozar\u00edan de sobreprecios por esa especializaci\u00f3n. Finalmente, las once tiendas, que ya estaban funcionando en septiembre de 2004, \u00fanicamente hab\u00edan comprado desde noviembre de 2002 alrededor de 2.000 sacos en total. Cada tienda vende en promedio al a\u00f1o no m\u00e1s de 300 sacos. \u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 a la luz de esta estrategia con el destino del grueso de los cafeteros y del caf\u00e9?<\/p>\n
El regreso de Estados Unidos a la Organizaci\u00f3n Internacional del Caf\u00e9.<\/p>\n
Finalmente, se est\u00e1 haciendo una gran algarab\u00eda con el reingreso de Estados Unidos a la Organizaci\u00f3n Internacional del Caf\u00e9. En este asunto, como en casi todos los dem\u00e1s temas actuales relacionados con la industria del caf\u00e9, se ocultan verdades que deben ser de conocimiento p\u00fablico. El regreso de Estados Unidos se efectu\u00f3 con base en aceptar las modificaciones que exig\u00eda en los requisitos de calidad del caf\u00e9 que se comercia a nivel mundial. Para satisfacer a los gringos se cambiaron aspectos sustanciales de la resoluci\u00f3n 407, que reg\u00eda las pautas de calidad del mercado y vigente desde octubre de 2002, por criterios mucho m\u00e1s relajados consignados en una nueva, la 420, aprobada en mayo de 2004. Lo m\u00e1s lamentable es que el gerente de la Federaci\u00f3n Nacional de Cafeteros no s\u00f3lo promovi\u00f3 el hecho sino que lo ha celebrado aunque nuestro caf\u00e9, el de mayor calidad, se vea menoscabado con esa decisi\u00f3n.<\/p>\n
En tanto la resoluci\u00f3n 407 establec\u00eda unas normas m\u00ednimas en defectos y humedad para todo tipo de caf\u00e9, por fuera de las cuales ning\u00fan grano podr\u00eda exportarse, la 420 crea, con base en los distintos tipos, cuatro categor\u00edas permitiendo a\u00fan el comercio de aquellas que no cumplan con las normas m\u00ednimas. Mientras la 407 estipulaba los \u201ccertificados de origen\u201d s\u00f3lo para aquellos caf\u00e9s que cumplieran las normas, la 420 expide certificado para todo embarque especificando as respectivas deficiencias incluso de los que son inferiores en defectos y humedad, esto facilita el mercadeo de \u201ccaf\u00e9s basuras\u201d. Antes la resoluci\u00f3n 407 ped\u00eda a los importadores, como Estados Unidos, \u201chacer todo lo posible\u201d por notificar a la OIC los embarques irregulares, ahora la 420 s\u00f3lo les pide que \u201cse esfuercen\u201d por apoyar el nuevo sistema. La resoluci\u00f3n 407 ped\u00eda a los exportadores \u201chacer todo lo posible\u201d por no incluir caf\u00e9s inferiores en ning\u00fan tipo de embarque y la resoluci\u00f3n 420 simplemente les pide que describan en el formulario la clase de producto que env\u00edan. El etiquetado que era obligatorio queda como algo opcional en el marco de las iniciativas del sector privado. \u00bfC\u00f3mo, despu\u00e9s de este cambio, se celebra el reintegro de Estados Unidos? Al amparo del libre comercio, se institucionaliz\u00f3 el tr\u00e1fico de ripio, pasilla y cuanta \u201cimpureza\u201d de bajo precio requieran las multinacionales para sus mezclas que ahora tambi\u00e9n reexportan aromatizadas. Aqu\u00ed el gran perdedor fue, sin duda, Colombia.<\/p>\n
Conclusiones<\/p>\n
La pol\u00edtica cafetera oficial no ha estado nunca tan alejada de las necesidades del caficultor como en los dos \u00faltimos a\u00f1os. Todos los indicadores que se relacionan con el progreso de campesinos, de jornaleros y de las regiones de cultivo desmienten la propaganda gobiernista al respecto. Baja la producci\u00f3n, caen las exportaciones, no cede el desempleo, los fondos se utilizan en destinos distintos al ingreso del productor y los desvelos se ocupan en sacar provecho privado del esfuerzo general como en el caso de las \u201ctiendas\u201d. El presidente Uribe se retrata \u201ccharoleando\u201d en esos establecimientos con el fin de enviar falsas se\u00f1ales positivas y hacer demagogia. No obstante, la tranquilidad no ha vuelto al hogar cafetero.<\/p>\n
Dicha tranquilidad podr\u00e1 verse m\u00e1s perturbada cuando en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, para un grupo considerable de caficultores, no haya excedentes suficientes para iniciar los primeros pagos de las obligaciones hoy refinanciadas. Ah\u00ed ser\u00e1 la hora de nona. A tan incierto futuro han de a\u00f1adirse todos los males que como colombianos los cuatro millones de habitantes de la regi\u00f3n cafetera les acarrear\u00e1 el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, que abarca hasta el ingreso de caf\u00e9 procesado en ese pa\u00eds a nuestro territorio. \u00a1Qui\u00e9n iba a creerlo! Caf\u00e9 reexportado por los gringos va a venir ac\u00e1! Ni siquiera ese rengl\u00f3n quedar\u00e1 por fuera de la presencia de las multinacionales y monopolios norteamericanos. A la pobreza que la m\u00edsera pol\u00edtica cafetera oficial nos conduce habr\u00e1 de a\u00f1adirse la condici\u00f3n colonial que ese tratado le traer\u00e1 al pa\u00eds.<\/p>\n
S\u00f3lo el avance de una corriente genuina como la que ha representado UNIDAD CAFETERA, desde su fundaci\u00f3n por Fabio Trujillo y Jorge Robledo, se fortalecer\u00e1 la Resistencia Civil necesaria para dar al traste con tanta iniquidad y enormes inequidades. En la acci\u00f3n decidida de los caficultores m\u00e1s esclarecidos est\u00e1 la clave para conducir al resto a la elucidaci\u00f3n de las causas de su penosa situaci\u00f3n y para proceder en consecuencia a \u201cponer en orden la casa\u201d. Quienes abrigaron ilusiones en el devenir de mejores tiempos cafeteros a partir de 2002, los hechos les ir\u00e1n brindando las lecciones necesarias; pero por ahora vamos peor que nunca.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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