{"id":10522,"date":"2016-10-07T20:33:25","date_gmt":"2016-10-07T20:33:25","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=10522"},"modified":"2016-10-07T20:33:25","modified_gmt":"2016-10-07T20:33:25","slug":"politica-laboral-de-penalosa-es-contra-los-trabajadores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/politica-laboral-de-penalosa-es-contra-los-trabajadores\/","title":{"rendered":"Pol\u00edtica laboral de Pe\u00f1alosa es contra los trabajadores"},"content":{"rendered":"

Transcripci\u00f3n de la Intervenci\u00f3n en el Concejo de Bogot\u00e1, el 26 de septiembre de 2016, publicada en octubre 7 de 2016<\/b><\/span><\/p>\n

Abaratar la mano de obra es de la esencia del modelo neoliberal. Solo se puede generar empleo formal si hay desarrollo empresarial, y en Colombia no lo hay porque los TLC acaban con el agro, la industria y el empleo formal. Una de las herramientas preferidas para abaratar la mano de obra es la tercerizaci\u00f3n. En la Alcald\u00eda de Enrique Pe\u00f1alosa, como en las anteriores, se contrata a trabajadores para que realicen funciones misionales y permanentes por contratos de prestaci\u00f3n de servicios, una conducta abiertamente ilegal. Invito a los trabajadores a seguir luchando contra las malas pol\u00edticas de Santos y Pe\u00f1alosa.<\/span><\/p>\n

La pol\u00edtica laboral del alcalde Pe\u00f1alosa consiste en violar descaradamente los derechos laborales de los trabajadores del Distrito para abaratar la mano de obra y, con los recursos que se ahorran, favorecer a los grandes negociantes de la ciudad, especialmente los extranjeros. Es la misma pol\u00edtica del presidente Juan Manuel Santos, incluido su Ministerio del Trabajo, y ha sido la de las \u00faltimas administraciones de la ciudad. Yo he sido cr\u00edtico de las \u00faltimas administraciones distritales en distintos temas y esas administraciones tambi\u00e9n se rajan en lo que tiene que ver con las violaciones de derechos laborales.<\/span><\/p>\n

Abaratar la mano de obra es de la esencia del modelo neoliberal. Desde que se impuso el neoliberalismo a comienzos de la d\u00e9cada de los 90, se ha tomado una serie de decisiones para recortar derechos laborales. Por solo mencionar algunos ejemplos, la Ley 50 de 1990 generaliz\u00f3 los contratos a t\u00e9rmino fijo inferiores a un a\u00f1o y ahond\u00f3 la inestabilidad laboral. Y la Ley 789 de 2002, bien conocida por los amigos del Centro Democr\u00e1tico, redujo la indemnizaci\u00f3n por despidos sin justa causa, rebaj\u00f3 el pago de dominicales y festivos y alarg\u00f3 el d\u00eda, se\u00f1alando que la jornada nocturna no arranca a la seis de la tarde sino a las diez de la noche, y todo calculado para escatimar el pago del trabajo nocturno.<\/span><\/p>\n

Nos metieron estas reformas neoliberales que llamaron de flexibilizaci\u00f3n laboral con el argumento de que as\u00ed se generaba empleo formal, \u00a1h\u00e1game el favor! Hab\u00eda que recortar derechos laborales y pagar m\u00e1s barato a los asalariados porque solo de esa manera se generaba empleo.<\/span><\/p>\n

Resultado nefasto despu\u00e9s de 25 a\u00f1os<\/span><\/p>\n

Bueno, llevamos veinticinco a\u00f1os padeciendo la pol\u00edtica neoliberal y hoy Colombia sufre la tasa de desempleo m\u00e1s alta de Am\u00e9rica Latina y una tasa de informalidad del 63%, o sea que hoy, casi siete de cada diez trabajadores est\u00e1n en el desempleo o en el rebusque. Es evidente el fracaso de la pol\u00edtica neoliberal de abaratar la mano de obra dizque para generar empleo.<\/span><\/p>\n

Como lo muestra la historia de los pa\u00edses desarrrollados, solo se puede generar empleo formal si hay desarrollo empresarial, y en Colombia no lo hay porque los Tratados de Libre Comercio del doctor Santos y del ex presidente Uribe acabaron con el agro y con la industria nacionales y destruyeron los empleos formales.<\/span><\/p>\n

Abaratando la mano de obra se buscan b\u00e1sicamente dos prop\u00f3sitos: uno, aumentar las ganancias, especialmente del capital extranjero, protegido por la Confianza Inversionista, y dos, acumular unos ahorros para promover los grandes negocios, como lo hace el alcalde Pe\u00f1alosa, y para pagar la deuda p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

Ojo con eso. Aqu\u00ed el sistema es muy perverso, porque al quebrar la econom\u00eda, el Estado se queda sin ingresos y tiene que endeudarse con la banca internacional. \u00bfC\u00f3mo el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial se garantizan buena parte del pago de la deuda? Imponi\u00e9ndole a Colombia la obligaci\u00f3n de mantener a sus trabajadores en condiciones indignantes para no pagarles el salario al que tienen derecho. Y una de las herramientas preferidas es la tercerizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Hay distintos tipos de tercerizaci\u00f3n, que yo clasifico en dos grandes categor\u00edas:<\/span><\/p>\n

La tercerizaci\u00f3n en sentido estricto, cuando una empresa o una entidad no contratan directamente a los trabajadores, sino a trav\u00e9s de un tercero. El caso t\u00edpico es el de la multinacional Claro, de don Carlos Slim. Claro dispersa a los operarios que hacen las instalaciones en peque\u00f1os grupos de empresas diferentes, viol\u00e1ndoles derechos b\u00e1sicos como el de asociaci\u00f3n sindical, el pago de horas extras y otro tipo de derechos que se les desconocen sistem\u00e1ticamente.<\/span><\/p>\n

Hay otro tipo de tercerizaci\u00f3n en la que el trabajador es vinculado directamente, pero no mediante un contrato laboral con todas las garant\u00edas, sino mediante contratos civiles, por lo com\u00fan de prestaci\u00f3n de servicios. Los mismos trabajadores deben pagarse su salud y su pensi\u00f3n y ni siquiera tienen derecho a las cesant\u00edas y dem\u00e1s prestaciones sociales. Est\u00e1n adem\u00e1s sometidos a una plena inestabilidad laboral, porque son enganchados a un mes, a tres meses, m\u00e1ximo a seis meses, y no pueden afiliarse a un sindicato y todav\u00eda menos fundarlo, porque se condenan ellos mismos a que no les renueven el contrato.<\/span><\/p>\n

Esta pol\u00edtica la est\u00e1 promoviendo el mal gobierno de Juan Manuel Santos desde el Ministerio de Trabajo con el Decreto 583 del a\u00f1o 2015, que la ministra de Trabajo no ha querido derogar pese a que las centrales obreras le han demostrado que es totalmente perjudicial.<\/span><\/p>\n

Y es la misma que est\u00e1 aplicando Pe\u00f1alosa en Bogot\u00e1. Aprovecho para explicar que en el proceso de paz, uribismo y santismo se presentan como dos bandos muy contradictorios, pero en el resto de materias de importancia para la vida nacional representan los mismos intereses, promueven las mismas pol\u00edticas. El uribismo, el santismo, el vargasllerismo, el alcalde Pe\u00f1alosa, todos, hacen parte de la pandilla neoliberal que tanto da\u00f1o le ha hecho al pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

La pol\u00edtica laboral del alcalde Pe\u00f1alosa<\/span><\/p>\n

Voy a dividir mi intervenci\u00f3n sobre la pol\u00edtica laboral del alcalde Pe\u00f1alosa en cuatro sectores: el sector central, el sector de salud con los hospitales p\u00fablicos, las empresas distritales y el magisterio.<\/span><\/p>\n

En el sector central, la forma que asume la pol\u00edtica de tercerizaci\u00f3n son los contratos de prestaci\u00f3n de servicios. Tengo los datos de cada una de las entidades, pero los voy a dar de manera global porque no hay mucho tiempo. Me llegaron datos de 30 entidades. El total de trabajadores es de 31.037, 31.000 en n\u00fameros redondos, y de ellos, solo 10.100 son de planta. En cambio, mediante contratos de prestaci\u00f3n de servicios son 20.932 y les llamo la atenci\u00f3n a los \u00f3rganos de control y a los mismos tercerizados. \u00bfQu\u00e9 quiere decir esto? Que el 67% de los trabajadores vinculados al sector central son trabajadores tercerizados, a quienes se les violan todos sus derechos. Siete de cada diez trabajadores del sector central en la alcald\u00eda de Enrique Pe\u00f1alosa son trabajadores tercerizados, con malos salarios, ning\u00fan tipo de prestaciones, inestabilidad laboral, sin el derecho a sindicalizarse y sin poder siquiera cuestionar las pol\u00edticas de la administraci\u00f3n distrital. Una de las ventajas de contar con trabajadores de planta es que, como tienen garantizada su estabilidad, pueden hacer cr\u00edticas frente a las pol\u00edticas que se est\u00e9n adelantando. Hay trabajadores que laboran incluso sin contrato, porque el nuevo no se les firma con rapidez. Nos arguye la Administraci\u00f3n que muchos de esos contratistas no realizan funciones misionales y resulta que s\u00ed lo hacen. Aqu\u00ed el Secretario de Movilidad, que estaba hace unos minutos y se fue, me respondi\u00f3 que el 86% de los contratistas en la Secretar\u00eda de Movilidad ejecutan funciones misionales.<\/span><\/p>\n

Este tipo de contrataci\u00f3n es ilegal. Es ilegal lo que est\u00e1 haciendo el alcalde Pe\u00f1alosa y lo que hac\u00edan las administraciones anteriores, porque mire lo que establece el Decreto 2400 de 1968:<\/span><\/p>\n

Para el ejercicio de funciones de car\u00e1cter permanente se crear\u00e1n los empleos correspondientes y en ning\u00fan caso podr\u00e1n celebrarse contratos de prestaci\u00f3n de servicios para el desempe\u00f1o de tales funciones.<\/span><\/p>\n

Y resulta que la Alcald\u00eda de Enrique Pe\u00f1alosa, como las anteriores, contrata trabajadores para que realicen funciones misionales y permanentes por contratos de prestaci\u00f3n de servicios. Es abiertamente ilegal, insisto, como lo ha dejado en claro la Corte Constitucional.<\/span><\/p>\n

En el sector central se inventaron otra artima\u00f1a para violar los derechos de los trabajadores, las plantas temporales. \u00bfC\u00f3mo funcionan? El truco se lo invent\u00f3 el presidente Santos y lo aplic\u00f3 la anterior administraci\u00f3n de Gustavo Petro y lo sigue aplicando el alcalde Pe\u00f1alosa, todos del mismo combo. Se lo ingeni\u00f3 Santos para burlarse de las \u00f3rdenes de la Corte Constitucional. Y tambi\u00e9n es ilegal, porque se est\u00e1n contratando funciones permanentes mediante plantas temporales de personal. Con el argumento de que eran plantas temporales para ejecutar determinados proyectos de inversi\u00f3n, la Alcald\u00eda de Enrique Pe\u00f1alosa despidi\u00f3 a m\u00e1s de cinco mil trabajadores.<\/span><\/p>\n

Estuve revisando cu\u00e1les eran las funciones de esas plantas temporales y voy a demostrar con pruebas que s\u00ed eran funciones permanentes. En la Secretar\u00eda Distrital de Movilidad, por ejemplo, una de las funciones era la siguiente:<\/span><\/p>\n

\u201cSustanciar actos administrativos que surjan de los procesos administrativos y contravencionales, en virtud a las infracciones a normas de tr\u00e1nsito\u201d.<\/span><\/p>\n

Como se aprecia, no tiene nada que ver con la ejecuci\u00f3n de un proyecto de inversi\u00f3n de la Secretar\u00eda Distrital de Movilidad, sino con una funci\u00f3n de car\u00e1cter permanente que no puede ser realizada por plantas temporales sino por funcionarios de las plantas permanentes. Traigo otros muchos ejemplos que no voy a mencionar para ahorrar tiempo.<\/span><\/p>\n

En el sector salud, las cifras no son menos preocupantes: el 80% de los trabajadores de los hospitales p\u00fablicos en Bogot\u00e1 son trabajadores vinculados mediante contratos de prestaci\u00f3n de servicios, contrataci\u00f3n abiertamente ilegal. Tengo los datos por cada uno de los hospitales. En el Hospital de Meissen, por ejemplo, son contratistas el 90% de los trabajadores y sin ning\u00fan tipo de derechos.<\/span><\/p>\n

En las empresas distritales, por ejemplo, en ETB, existe una tercerizaci\u00f3n inaudita. Por cada trabajador directo hay cuatro tercerizados. Hoy el presidente de ETB, Castellanos, est\u00e1 negando el derecho a la negociaci\u00f3n colectiva, como lo hizo el ex alcalde Petro, que en eso tambi\u00e9n coinciden esta Alcald\u00eda y la anterior. Castellanos denunci\u00f3 la convenci\u00f3n colectiva de ETB y present\u00f3 un contrapliego arguyendo que la n\u00f3mina era muy costosa. Les doy un dato: la n\u00f3mina de ETB representa el 12% de los ingresos totales de la empresa, y de acuerdo con los est\u00e1ndares mundiales, una empresa funciona bien cuando su n\u00f3mina es inferior al 30% de sus ingresos. As\u00ed que no utilicen ustedes una falsedad, una mentira, unos inexistentes costos altos de n\u00f3mina, para justificar tropel\u00edas como esta de arrebatarles a los trabajadores derechos conquistados con sus luchas hist\u00f3ricas.<\/span><\/p>\n

S\u00e9 que al pe\u00f1alosismo le desesperan este tipo de debates y por eso me interrumpen. En la Empresa de Acueducto de Bogot\u00e1 se est\u00e1n desconociendo los derechos convencionales. Lo mismo en la Empresa de Recaudo, lo mismo en Transmilenio, lo mismo en el Relleno Do\u00f1a Juana.<\/span><\/p>\n

Me voy con esta conclusi\u00f3n. La pol\u00edtica del alcalde Pe\u00f1alosa es continuar con la pol\u00edtica de las anteriores administraciones distritales y aplicar la que promueve Juan Manuel Santos y lo que yo llamo la pandilla neoliberal, quienes adelantan pol\u00edticas que van en contra del pa\u00eds, que no le sirven a la Naci\u00f3n y no le sirven a Bogot\u00e1.<\/span><\/p>\n

A los trabajadores les digo que sigamos resistiendo, que saquemos adelante nuestras luchas, que dejemos atr\u00e1s los temores, que nos unamos. Cuando los trabajadores se unen, mueven monta\u00f1as. Los trabajadores petroleros a mitad del siglo pasado, con una huelga, crearon Ecopetrol, la empresa m\u00e1s importante del pa\u00eds. Si nos unimos, derrotamos a Santos y a Pe\u00f1alosa, y por eso los invito que a partir del pr\u00f3ximo domingo despu\u00e9s de votar s\u00ed en el plebiscito, preparemos el paro nacional contra las p\u00e9simas pol\u00edticas de Santos y las p\u00e9simas pol\u00edticas de Enrique Pe\u00f1alosa.<\/span><\/p>\n

V\u00eddeo intervenci\u00f3n: https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=DhD…<\/span><\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Transcripci\u00f3n de la Intervenci\u00f3n en el Concejo de Bogot\u00e1, el 26 de septiembre de 2016, publicada en octubre 7 de 2016 Abaratar la mano de obra es de la esencia del modelo neoliberal. 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