Solo dentro de tres o cuatro a\u00f1os se contar\u00e1 con evidencia, preliminar, sobre los efectos del TLC, pero quiero hacer, desde ahora, algunas precisiones. <\/p>\n
Sobre el TLC se han dicho muchas cosas, la mayor\u00eda desde posiciones comprometidas. Creo que, bajo circunstancias que precisar\u00e9 al final de esta nota, el TLC puede tener un efecto neto positivo, pero me repelen las exageraciones sobre sus beneficios y las descalificaciones a quienquiera que se\u00f1ale sus costos. Y no puedo menos que notar que, quienes hoy hacen las m\u00e1s despectivas alusiones a los cr\u00edticos del TLC, hace tres lustros aseguraron que la apertura de los 90 tendr\u00eda efectos moderados sobre las importaciones y excelentes sobre las exportaciones. Que tambi\u00e9n dijeron que har\u00eda florecer la inversi\u00f3n extranjera, y no propiamente por la venta de los activos que la Naci\u00f3n acumul\u00f3 durante d\u00e9cadas cuando, por alguna extra\u00f1a raz\u00f3n, el ineficiente sector p\u00fablico, con bajos impuestos y tarifas ‘subsidiadas’ para los servicios, fue capaz de invertir en lugar de desinvertir. Y que todo eso se traducir\u00eda en una aceleraci\u00f3n del crecimiento, distinta de la lograda en forma transitoria durante la primera parte de los 90 mediante un impulso irresponsable e insostenible de la demanda interna. Hoy sabemos que esas proyecciones no resultaron ni primas de la realidad. <\/p>\n
El error es inevitable cuando se proyecta pero no valdr\u00eda la pena ejercer la profesi\u00f3n si uno creyera que una decisi\u00f3n econ\u00f3mica puede tener casi cualquier resultado. Puesto que el tema ya nos tiene a todos hasta la coronilla prometo que, despu\u00e9s de esta constancia, no volver\u00e9 a hablar del TLC al menos durante dos a\u00f1os. Mis proyecciones al respecto son: <\/p>\n
– En los primeros a\u00f1os del TLC las importaciones aumentar\u00e1n el doble o m\u00e1s de lo que aumentar\u00e1 el PIB, por su abaratamiento al reducirse los aranceles frente a Estados Unidos. La magnitud del aumento depender\u00e1 de c\u00f3mo se negocie el TLC y del tipo de cambio real que mantengamos durante el proceso, pero las proyecciones de aumentos marginales en las importaciones, como las que hace poco public\u00f3 el DNP, no tienen sentido, y no cuadran para nada con la experiencia de los 90. <\/p>\n
– Las exportaciones no tradicionales a Estados Unidos no se disparar\u00e1n a partir del TLC porque casi todos los productos que podr\u00edamos exportar ya est\u00e1n liberados en ese mercado. Adem\u00e1s, Estados Unidos est\u00e1 firmando tratados de liberaci\u00f3n comercial hasta con el gato, de manera que la competencia entre exportadores se acentuar\u00e1 respecto a la situaci\u00f3n que durante a\u00f1os disfrutamos bajo el Atpa-Atpdea. <\/p>\n
– Como resultado de lo anterior, bajo el TLC la balanza comercial de Colombia con Estados Unidos se deteriorar\u00e1. <\/p>\n
– Para la agricultura el efecto ser\u00e1 negativo. La velocidad del deterioro puede reducirse mediante una liberaci\u00f3n gradual, pero Estados Unidos no aceptar\u00e1 nada que se parezca a conservar la actual protecci\u00f3n al sector agr\u00edcola colombiano por un per\u00edodo prolongado. <\/p>\n
– La inversi\u00f3n extranjera directa, distinta a que se efect\u00fae para adquirir activos de la Naci\u00f3n o la explotaci\u00f3n de recursos no renovables, no va a aumentar gran cosa. En el sector industrial, la IED va a disminuir pues varias empresas estadounidense que hoy atienden el mercado colombiano encontrar\u00e1n que, si no hay ventajas arancelarias por estar localizadas aqu\u00ed, es mejor producir afuera y exportar a Colombia. <\/p>\n
– El crecimiento no acelerar\u00e1 y, dentro de unos a\u00f1os, los t\u00e9cnicos mostrar\u00e1n que el crecimiento potencial del PIB es inferior al actual, que ya es muy inferior al que se consideraba rutinario hace tres lustros. <\/p>\n
Con tantas cosas negativas ser\u00eda necio afirmar que, con seguridad, el balance del TLC ser\u00e1 positivo. En mi opini\u00f3n, es alto el riesgo de que sea negativo. El resultado depender\u00e1, claro, de lo que se negocie, pero ese es un frente donde no creo que Colombia tenga mucha capacidad de maniobra. Tambi\u00e9n depender\u00e1 de la pol\u00edtica econ\u00f3mica. En primer lugar, del tipo de cambio real con que entremos al TLC y el que mantengamos una vez adentro. En segundo lugar, de nuestras tasas de inter\u00e9s en comparaci\u00f3n con las de Estados Unidos, que afectar\u00e1n la capacidad de competir con sus productores. En tercer lugar, de que en los pr\u00f3ximos a\u00f1os gastemos lo suficiente en seguridad para reducir a niveles tolerables los actuales costos asociados con el orden p\u00fablico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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