10 de agosto de 2004<\/p>\n
Voy a analizar el proyecto del Gobierno de privatizar a ISA y la situaci\u00f3n de las Electrificadoras de la Costa Atl\u00e1ntica.<\/p>\n
Al presidente de Ecopetrol, al ministro de Hacienda y al jefe de Planeaci\u00f3n les pido el favor de que antes de irse me escuchen una opini\u00f3n muy corta sobre el tema de la refiner\u00eda de Cartagena. Gracias.<\/p>\n
Coincido con quienes piensan que lo de la Refiner\u00eda de Cartagena est\u00e1 tremendamente embolatado. Y lo est\u00e1, porque necesita permiso del Fondo Monetario Internacional y si no lo dieron para quedarse Ecopetrol con el gas de la Guajira, un negocio bastante m\u00e1s pulpo, pues supongo que menos para este. Lamentable, porque al igual que la gente de la Costa, creo que se trata de un proyecto importante para la Costa y para el pa\u00eds. Porque no es lo mismo importar gasolina que importar petr\u00f3leo para refinarlo en el pa\u00eds.<\/p>\n
Llama la atenci\u00f3n c\u00f3mo el proyecto quiere involucrar a inversionistas privados pero sobre la base de que van por el lomo, dej\u00e1ndole todo el riesgo al Estado colombiano, lo que confirma una pol\u00edtica que es m\u00e1s o menos consuetudinaria, en el sentido de que las privatizaciones, sean parciales o totales, se hacen en beneficio de unos grupos muy peque\u00f1os.<\/p>\n
Y por \u00faltimo, quisiera recordar que cuando se plante\u00f3 en Cartagena la posibilidad de que los trabajadores del petr\u00f3leo invirtieran en el proyecto sus pensiones \u2013\u2013lo \u00fanico que tienen\u2013\u2013, intentaron arrinconarlos porque se negaron a hacerlo. Pretendieron crucificarlos: \u201cClaro, ah\u00ed est\u00e1n otra vez los de la USO que no le ayudan al pa\u00eds\u201d. Ese d\u00eda yo defend\u00ed a la USO y hoy la vida me da la raz\u00f3n, porque lo que est\u00e1 visto es que las cuentas que se hicieron hace dos a\u00f1os eran bastante alegres. Abrigan la raz\u00f3n los trabajadores del petr\u00f3leo y muchos colombianos cuando afirman que quienes gobiernan a Colombia son horribles en lo macroecon\u00f3mico porque hacen todo lo que diga el Fondo Monetario Internacional, y tambi\u00e9n en lo microecon\u00f3mico, muy amarrado a esas orientaciones, porque miren el tipo de desfases con que nos salen. \u00a1C\u00f3mo estar\u00edan hoy las cosas si los trabajadores hubieran accedido a esa inversi\u00f3n!<\/p>\n
Entrando ya en materia, la idea es plantear en primer t\u00e9rmino lo relacionado con ISA. El gobierno nacional anunci\u00f3 en d\u00edas pasados la privatizaci\u00f3n de Interconexi\u00f3n El\u00e9ctrica S.A., ISA. Lo que pretendo demostrar es que la sola idea es un horror. Una empresa de importancia estrat\u00e9gica, con grandes rendimientos y con grandes posibilidades hacia el futuro, que ser\u00e1 privatizada a p\u00e9rdida, de manera indefectible, en una determinaci\u00f3n que no puede justificarse por la supuesta racionalidad de decir que la empresa est\u00e1 quebrada.<\/p>\n
Importancia de ISA<\/p>\n
ISA interconecta con redes de alta tensi\u00f3n los centros de generaci\u00f3n y los centros de consumo de energ\u00eda del pa\u00eds. Es lo que nos permite transportar energ\u00eda a larga distancia. Es comparable a lo que hacen las carreteras troncales que comunican a los distintos departamentos y despu\u00e9s, ya en cada punto, hay unas redes locales que se encargan del resto del trayecto. En este sentido, la importancia de ISA es estrat\u00e9gica. Quien tenga el control de la cuchilla de ISA est\u00e1 en condiciones de dejar sin electricidad al pa\u00eds. Es un monopolio absoluto en el m\u00e1s estricto sentido del t\u00e9rmino, sin la m\u00e1s remota posibilidad de tener competidores. Nadie puede establecer una red de l\u00edneas paralelas para competir en el negocio. Colombia posee m\u00e1s de diez mil kil\u00f3metros de redes de alta tensi\u00f3n, el 83% del total es de ISA, y es muy grave que se anuncie privatizaci\u00f3n justamente ahora, cuando se est\u00e1 presentando un fen\u00f3meno nuevo con ISA, que es el avance en la interconexi\u00f3n con Ecuador, Per\u00fa, Bolivia y Venezuela y la anunciada con Panam\u00e1 y, por ah\u00ed, con Centroam\u00e9rica. Es due\u00f1a de ISA Per\u00fa, ISA Bolivia y de Red de Energ\u00eda del Per\u00fa. Ya estamos interconectados con Ecuador, est\u00e1 caminando el proyecto de interconexi\u00f3n Ecuador-Per\u00fa y est\u00e1n listos los estudios para interconectar Per\u00fa con Bolivia. Hoy Portafolio anuncia dos opciones distintas para interconectar a Colombia con Panam\u00e1 y todos sabemos que hacia Centroam\u00e9rica el gobierno tom\u00f3 ya la determinaci\u00f3n de hacer esfuerzos para incluirse en el Plan Puebla Panam\u00e1. Tenemos energ\u00eda para exportar porque Colombia produce 13.500 megavatios y consume unos 8 mil. Estamos entonces ante un empresa cuya importancia estrat\u00e9gica interna es vital para la soberan\u00eda nacional, que adquiere cada vez mayor importancia en el conjunto de los pa\u00edses vecinos y que presenta un futuro sumamente halag\u00fce\u00f1o. Hoy ya est\u00e1 exportando energ\u00eda y va a exportar todav\u00eda m\u00e1s.<\/p>\n
Adem\u00e1s, ISA es due\u00f1a de dos empresas importantes de telecomunicaciones, Internexa y Flycom, empresas que interconectan el conjunto del pa\u00eds mediante una red de fibra \u00f3ptica para trasportar voz, datos, videos, etc. Internexa es la \u00fanica en el mercado nacional. Tambi\u00e9n cumple un papel de primordial importancia en el sector de las telecomunicaciones.<\/p>\n
ISA tambi\u00e9n desempe\u00f1a otras funciones que no est\u00e1n dentro de la privatizaci\u00f3n, como son el Centro Nacional de Despacho (CND) y el Mercado Mayorista de Energ\u00eda (MME), instrumentos a trav\u00e9s de los cuales se define qui\u00e9n vende energ\u00eda en Colombia y a qu\u00e9 precio. A buena hora el gobierno ha dicho que no los va a privatizar. Habr\u00eda sido el s\u00fammum del absurdo.<\/p>\n
\u00bfQui\u00e9nes son los propietarios de ISA? La Naci\u00f3n posee el 59,3 por ciento, EPM el 10,58 por ciento, la Empresa de Energ\u00eda de Bogot\u00e1 el 1,82 por ciento, EPSA el 2,90 por ciento, de modo que el sector p\u00fablico es el accionista mayoritario con el 71,95 por ciento del total. El sector privado nacional detenta el 26,56 por ciento y el extranjero el 1,47 por ciento, pero es bueno se\u00f1alar que en ISA el avance del proceso de privatizaci\u00f3n es evidente.<\/p>\n
Todos los indicadores nos se\u00f1alan que ISA es un excelente negocio y por tanto no cabe la idea de que se trata de un hueso del que el Estado se descartar\u00eda privatiz\u00e1ndolo. Las calificadoras de riesgo, empresas extranjeras que dicen c\u00f3mo van los negocios seg\u00fan ellos, consideran que lo de ISA es deuda de \u201criesgo soberano\u201d o triple A, en otras palabras, que la empresa no presenta ning\u00fan problema que pudiera justificar la privatizaci\u00f3n. El margen operacional de los \u00faltimos cinco a\u00f1os es del 51 por ciento, en promedio, la utilidad neta en el 2000 fue de 74.197 millones de pesos, en el 2001 de 101.109 millones de pesos, en el 2002 de 23.919, en el 2003 de 81.453 y en el 2004 de 95.953 millones de pesos. Y en la medida en que el proceso de interconexi\u00f3n avance, las utilidades deben aumentar.<\/p>\n
Historia de la privatizaci\u00f3n<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l es la historia de esta privatizaci\u00f3n? Se viene intentando desde hace tiempo. Se anunci\u00f3 empezando el gobierno de Andr\u00e9s Pastrana, y at\u00e9rrense ustedes, senadores y colombianos, intentaron venderla en 457 millones de d\u00f3lares. El doctor Carlos Guillermo \u00c1lvarez, en ese momento director del Departamento del Postgrado de Econom\u00eda de la Universidad Nacional de Medell\u00edn, se\u00f1alaba que era un asalto al patrimonio nacional, porque \u00e9l calculaba que podr\u00eda valer entre 3.500 y 10 mil millones de d\u00f3lares, dependiendo del supuesto. Yo s\u00e9, se\u00f1or ministro, porque le vi la cara, que a este pa\u00eds lo vienen defraudando con \u201cbases cient\u00edficas\u201d, con el manejo de las tasas de descuento y los supuestos. Dependiendo de los supuestos, una cosa vale m\u00e1s o vale menos, pero el c\u00e1lculo del valor real que acabo de anotar proviene de un especialista. Afortunadamente, esa intentona fracas\u00f3. Era una venta que le pon\u00eda apenas a 130 millones de pesos el kil\u00f3metro de l\u00ednea de alta tensi\u00f3n, valor menor del que estaba en libros, pero adem\u00e1s, regalando el resto de los activos.<\/p>\n
Hubo un segundo intento, esta vez con el pretexto de la llamada democratizaci\u00f3n de las acciones. Dividieron a ISA y colocaron un n\u00famero importante de acciones, operaci\u00f3n a la que se le hizo mucho ruido en el pa\u00eds. Hoy, el 25 por ciento de ISA est\u00e1 en manos de la empresa privada. Las acciones no las compraron ciudadanos del com\u00fan, sino los fondos privados de pensiones, que adquieren la mayor parte de este 25 por ciento.<\/p>\n
El neoliberalismo ha inventado un sistema de valoraci\u00f3n que se acomoda a cualquier cosa, porque si finalmente el valor de un activo depende de lo que yo quiera como tasa de ganancia, pues ese activo se deprecia en la misma proporci\u00f3n. Entonces, como ejemplo, si los neoliberales aspiran a una tasa de ganancia del 30 \u00f3 40 por ciento, el activo no vale casi nada, pero si desean una de 10 por ciento, vale m\u00e1s. Hay un m\u00e9todo para comprobar que ISA s\u00ed se ha estado vendiendo a menos precio, y son las rentabilidades de quienes compraron. Entre lo que han ganado por dividendos y lo que han ganado por valorizaci\u00f3n de las acciones, les est\u00e1 dando una rentabilidad anual de 31.58 por ciento en promedio en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os. Estamos hablando de una rentabilidad bien considerable.<\/p>\n
\u00bfC\u00f3mo se explica la valorizaci\u00f3n del 40 y el 69 por ciento? Se vendieron subvaluadas, no hay otra explicaci\u00f3n, porque en estos \u00faltimos cuatro a\u00f1os la empresa no ha tenido cambios de significaci\u00f3n. Ahora, cuando miramos que los compradores fueron principalmente los fondos privados de pensiones y sabemos adem\u00e1s que a ellos les dan un trato preferencial porque, supuestamente, pertenecen a los trabajadores, no sorprende que la compra termine haci\u00e9ndose en condiciones de ventaja para los fondos.<\/p>\n
Hay otros casos que ilustran el punto. Eduardo Sarmiento Palacios denunciaba c\u00f3mo Termocartagena se valor\u00f3 en 154 millones d\u00f3lares y se vendi\u00f3 en quince; c\u00f3mo la mitad de la Empresa de Energ\u00eda de Bogot\u00e1, que val\u00eda 3 mil millones de d\u00f3lares, fue vendida en 1.700; c\u00f3mo, para entrar al negocio de las comunicaciones, a los competidores de Telecom les cobraron por una sola vez 300 millones de d\u00f3lares, lo que le signific\u00f3 p\u00e9rdidas a Telecom por 200 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o; en el caso la de telef\u00f3nica de Manizales, Porvenir compr\u00f3 27 mil millones de pesos en acciones a 923 pesos por acci\u00f3n en octubre o noviembre, y en diciembre EPM compr\u00f3 acciones de misma empresa a 3.141 pesos la acci\u00f3n, o sea, Porvenir cogi\u00f3 27 mil millones y los volvi\u00f3 81 mil en un mes. \u00bfC\u00f3mo se explica? Aceptemos que EPM compr\u00f3 al precio que correspond\u00eda. Por norma estas privatizaciones se hacen subvaluando los activos del Estado y creo que es el caso de ISA. Me lo confirma el tipo de utilidad que est\u00e1n sacando los inversionistas privados.<\/p>\n
\u00bfQui\u00e9nes fueron los principales compradores? \u00bfQui\u00e9n est\u00e1 haciendo el negocio grande en la privatizaci\u00f3n de ISA? Los fondos privados de pensiones, que aparecen como compradores como si fueran un trabajador o como del sector solidario, cuando todos sabemos que son una de las puntas de lanza del capital financiero. El 53 por ciento de los fondos privados de pensiones, en 1999, pertenec\u00edan al Citibank, a Skandia, al grupo Santander y al Banco Bilbao Vizcaya Argentaria \u2013\u2013trasnacionales de las finanzas\u2013 y el resto al Sindicato Antioque\u00f1o y a Luis Carlos Sarmiento Angulo. Entonces, con la teor\u00eda de que la venta se hace para favorecer a los trabajadores m\u00e1s d\u00e9biles, lo que termina habiendo es una privatizaci\u00f3n. El Ministerio espera que, en la pr\u00f3xima nueva venta de acciones de ISA, sean los fondos privados de pensiones los principales compradores. El gobierno quiere vender el 8,3 por ciento de lo que tiene la naci\u00f3n para quedarse con el 51 por ciento, mientras la empresa sale de los instrumentos de control que definen el despacho y el precio de despacho. Pero dice el Ministerio que una vez se logre separar de ISA el Centro Nacional de Despacho (CND) y el Mercado Mayorista de Energ\u00eda (MME), \u201cse continuar\u00e1 con el proceso de enajenaci\u00f3n del resto de las acciones\u201d. Est\u00e1 tomada la decisi\u00f3n de privatizar el control de ISA.<\/p>\n
\u00bfA c\u00f3mo se va a vender? En las normas se establece que se les debe vender m\u00e1s barato a los empleados, ex empleados, fondos de trabajadores, fondos de pensiones, etc. Portafolio comenta que si logran vender a 1.500 pesos la acci\u00f3n, al parecer un precio no muy lejano a la realidad, la naci\u00f3n recibir\u00eda 270 mil millones de pesos por ese 8,3% de las acciones. Y tomando este precio de Portafolio, la empresa valdr\u00eda en total unos 1.193 millones de d\u00f3lares. No se ha hecho un estudio, pero me resisto a creer que una empresa de semejante calibre, con tama\u00f1as posibilidades, pueda valer apenas 1.193 millones de d\u00f3lares. Inclusive los propios analistas que se mueven en estos negocios, tambi\u00e9n citados por el diario Portafolio, aseveran que no les suena el negocio de vender la empresa a 1.500 pesos la acci\u00f3n porque, solo por dividendos y por valorizaci\u00f3n, esa misma plata se podr\u00eda recoger en cinco o seis a\u00f1os. Estamos ante un proceso de especulaci\u00f3n tan desaforado, que a la vuelta de unos a\u00f1os nadie sabe cu\u00e1nto van a valer esas acciones si se logran concretar todos los proyectos de interconexi\u00f3n, en los cuales ISA es imprescindible. No se nos olvide que ISA controla 16.758 kil\u00f3metros de redes de alta tensi\u00f3n de los pa\u00edses de la Comunidad Andina. Ser\u00eda interesante que Contralor\u00eda nos ayudara a mirar este negocio.<\/p>\n
Dice tambi\u00e9n el Ministerio: \u201cEs indistinto que el negocio de ISA sea propiedad p\u00fablica o privada, ya sea nacional o extranjera\u201d. Pienso que por lo menos un piquito en el pescuezo le debieron dar las trasnacionales a quien escribi\u00f3 esto. Para el Ministerio es lo mismo nacional que extranjero y es lo mismo p\u00fablico que privado. Se necesita una actitud de dogmatismo supremamente grande para que a un analista le d\u00e9 lo mismo lo nacional que lo extranjero y lo privado que lo p\u00fablico. Pero uno es el inter\u00e9s nacional y otro el inter\u00e9s extranjero. Aqu\u00ed se podr\u00e1n morir insistiendo en que el inter\u00e9s extranjero es id\u00e9ntico al nacional, pero la misma experiencia muestra que es una afirmaci\u00f3n contraevidente. Hay contradicciones incluso antag\u00f3nicas entre el inter\u00e9s nacional y el extranjero. Y tampoco son lo mismo, por razones absolutamente obvias, el inter\u00e9s p\u00fablico y el privado. En el patrimonio privado se privatizan las ganancias, mientras que en el patrimonio p\u00fablico las ganancias van al p\u00fablico. Ahora bien, si de lo que se trata es de venderles las acciones a los trabajadores, sobre lo cual no me hago muchas ilusiones, les pido que miren a ver por d\u00f3nde anda el doctor Fernando Londo\u00f1o, no resulte que aqu\u00ed tambi\u00e9n se nos aparezca comprando un pedacito de ISA, habida cuenta de que de pronto alg\u00fan d\u00eda le hizo alguna diligencia judicial a alg\u00fan empleado de la empresa.<\/p>\n
Aduce el Ministerio que la privatizaci\u00f3n nada tiene que ver con el Fondo Monetario Internacional. Y muestran como prueba el haber logrado inclusive que ISA no hiciera parte de las cuentas del d\u00e9ficit fiscal ni del endeudamiento externo, es decir, la sacaron del sector p\u00fablico. Pienso que es al rev\u00e9s. Est\u00e1 tan decidida la privatizaci\u00f3n en el corto plazo que lo que ocurre es que el Fondo Monetario Internacional, en vista de que est\u00e1n acogiendo todos sus criterios y orientaciones, ya le da tratamiento de empresa privada a ISA. Tanto, que tiene inscritas sus acciones en las bolsas de valores de Estados Unidos. Estamos hablando de entregarle al capital privado un monopolio absoluto en el sentido m\u00e1s estricto del t\u00e9rmino, lo que quiere decir, se\u00f1or ministro, que usted le entrega a la voracidad del capital privado la posibilidad de hacer todo tipo de rentas como producto, no de su actividad gerencial y comercial, sino del monopolio en s\u00ed. \u00a1Esto es un esc\u00e1ndalo en teor\u00eda econ\u00f3mica! El valor estrat\u00e9gico y de soberan\u00eda nacional es fundamental para el pa\u00eds.<\/p>\n
Finalmente, \u00bfcu\u00e1l es el af\u00e1n de venderla? Ellos dijeron en las respuestas que por el d\u00e9ficit fiscal, por la democratizaci\u00f3n accionaria, etc., pero pienso que tiene que ver con la campa\u00f1a de reelecci\u00f3n del presidente de la Rep\u00fablica. Necesitan una platica para meterle el cuento al pa\u00eds del gran gasto social de esta administraci\u00f3n. Fue lo que se anunci\u00f3 en el discurso presidencial del 20 de julio pasado. \u00a1Ahora s\u00ed, nos dice el Mes\u00edas, se va a poner de moda lo social!<\/p>\n
Electrificadoras de la Costa Atl\u00e1ntica<\/p>\n
Este fen\u00f3meno de las Electrificadoras de la Costa Atl\u00e1ntica, vinculado tambi\u00e9n con la privatizaci\u00f3n, es tremendamente doloroso en t\u00e9rminos sociales y escandaloso en t\u00e9rminos \u00e9ticos. Si se supiera en el mundo lo que est\u00e1 sucediendo, quedar\u00edamos como un pa\u00eds de b\u00e1rbaros, mucho m\u00e1s de lo que ahora se nos considera. Hab\u00eda antes de 1997 varias empresas p\u00fablicas de energ\u00eda en cada uno de los departamentos, y en alg\u00fan momento deciden privatizarlas agrup\u00e1ndolas en dos empresas grandes y entonces se crean Electrocosta y Electricaribe. Cada una absorbe unas cuatro o cinco de las existentes en Sucre, Bol\u00edvar, Magangu\u00e9, etc. Inicialmente los compradores son Reliant Energy Corporation, EDC. Despu\u00e9s ambas le venden a Uni\u00f3n Fenosa, que es la que hoy opera la empresa. Es bueno dejar en claro que los propietarios de Electrocosta y Electricaribe son exactamente los mismos. El sector p\u00fablico mantiene una participaci\u00f3n en Electrocosta de 28 por ciento y en Electricaribe de 27 por ciento. Llama la atenci\u00f3n que el sector p\u00fablico se quede con casi el 30 por ciento, cuando todos sabemos que el negocio bueno en una empresa no es ser accionista secundario de ella, sino llegar a controlarla, porque es all\u00ed donde redit\u00faa la imaginaci\u00f3n financiera.<\/p>\n
Se se\u00f1ala que Uni\u00f3n Fenosa compr\u00f3 por 450 millones de d\u00f3lares, 200 millones de d\u00f3lares menos de lo que costaron inicialmente las empresas. Las vendieron inicialmente por 650 millones de d\u00f3lares y con 1.386.000 clientes. \u00a1As\u00ed la vida es un fandango! Sin embargo, el Estado no se sali\u00f3 del todo. Ha seguido poniendo plata. En los \u00faltimos tres a\u00f1os ha tenido que invertir 174 mil millones de pesos como aportes al funcionamiento de ambas empresas sin que tal suma le signifique un aumento significativo de su participaci\u00f3n accionaria, porque el privado tambi\u00e9n ha hecho capitalizaciones parecidas. Un hecho que merece particular atenci\u00f3n es que el Estado aparece meti\u00e9ndole plata de su bolsillo a Electrocosta y Electricaribe alegando, como se adujo cuando se quebraron las Corporaciones de Ahorro y Vivienda, que es plata para los usuarios. Como las dos empresas enfrentan problemas muy graves de cartera y el Estado viene pag\u00e1ndola so pretexto de las dificultades de los usuarios, institucionales o particulares, lo que al final ocurre es que empieza a entrarles un chorro de plata del Estado a los propietarios de Uni\u00f3n Fenosa.<\/p>\n
De las regal\u00edas cogieron 270 mil millones de pesos y los trasladaron al sector de la distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica. De esa plata les tocan a Electrocosta y Electricaribe 53.341 millones de pesos. Me dir\u00e1n que esos traslados se los hicieron a los municipios, y en buena medida es cierto. Pero no podr\u00e1n ocultar, se\u00f1ores del Ministerio, que era una plata perdida, una cartera embolatada, y estos particulares reciben un tratamiento de privilegio que no reciben sino ellos. Porque todav\u00eda no he visto al due\u00f1o de una tienda, o a un zapatero o a una modista a quienes el Estado salga a darles plata alegando que sus clientes est\u00e1n endeudados. Esto s\u00f3lo se presenta en el caso de las Corporaciones de Ahorro y Vivienda y en el caso de las Electrificadoras.<\/p>\n
No me opongo a que el Estado respalde a los ciudadanos, pero si las dos Electrificadoras han terminado acumulando deudas incobrables, me hago la pregunta: \u00bfno deber\u00edan ser intervenidas y pasar a propiedad del Estado o que por lo menos la plata nueva del Estado se reflejara en la composici\u00f3n del capital accionario? Aqu\u00ed el truco es que la plata se la dan en apariencia a Pedro P\u00e9rez, el usuario del com\u00fan, pero realmente va al bolsillo de unos cuantos personajes. Pero resulta que hay quienes nos damos cuenta de qu\u00e9 es lo que se est\u00e1 moviendo por debajo de cuerda. Exactamente ese fue el caso de las Corporaciones de Ahorro y Vivienda, a las cuales se les transfiri\u00f3 una suma cercana a los 2,3 billones de pesos, con el cuento de que era plata para los usuarios.<\/p>\n
Causas de la cartera morosa<\/p>\n
Pasemos revista a lo que llaman Energ\u00eda Social, que se entiende de dos maneras. Primera, como un fondo a trav\u00e9s del cual el Estado va a seguir transfiriendo dineros y, segunda, como una empresa nueva creada por Electrocosta y Electricaribe, curiosamente con el mismo nombre del plan Energ\u00eda Social del gobierno, pero en este caso Energ\u00eda Social S.A. Denuncia la Asociaci\u00f3n de Ingenieros de Cartagena que, mediante la resoluci\u00f3n 120 de 2001, se traslad\u00f3 la responsabilidad de invertir del particular al Estado. Hay todo un proceso para trasladarle al Estado los usuarios-problema y que las empresas Electrocosta y Electricaribe se queden con el lomo del negocio. Ambas empresas afrontan grandes problemas de cartera morosa, que a junio de 2004 ascend\u00eda a 900 mil millones de pesos, en n\u00fameros redondos. En otras condiciones, las dos ya estar\u00edan quebradas. De ese total, la cartera financiada es de 253 mil millones, como deuda refinanciada. La evoluci\u00f3n de la cartera es muy grave. En enero de 2001 ascend\u00eda a 320 mil millones y hoy, en solo tres a\u00f1os, pr\u00e1cticamente se triplic\u00f3. En porcentaje, el 42 por ciento de los clientes est\u00e1 financiado. La cartera morosa se concentra en los estratos 1, 2 y 3.<\/p>\n
A 31 de junio de 2004 ten\u00edan el servicio cortado 244 mil cuatrocientos usuarios en toda la Costa Atl\u00e1ntica, \u00a1un cuarto de mill\u00f3n de habitantes sin energ\u00eda el\u00e9ctrica en Sucre, en Corozal, en Cartagena, en Barranquilla! Estamos hablando de niveles terribles de sufrimiento y regresando a la barbarie. Estamos ante un desastre pavoroso.\u00a1244 mil, se\u00f1or viceministro!, esto el pa\u00eds no lo sabe. Uno porque se dedica a escarbar y termina descubriendo estas cosas. La cifra es todav\u00eda m\u00e1s grave si la miramos por estratos: el estrato 1, 129.893 cortados; el estrato 2, 82.698 cortados; el estrato 3, 21.829 cortados; el estrato 4, 1.466; el estrato 5, 515, y el estrato 6, 751. Se pone de manifiesto que aqu\u00ed los que deben son los estratos m\u00e1s bajos.<\/p>\n
Resumo hasta donde voy. Una cartera de 900 mil millones de pesos y 244 mil cortados, y no es porque no corten que hay cartera, pues son feroces a la hora cortar. Tanto, que sabemos que hay barrios en la Costa donde se han creado comit\u00e9s anticortes. All\u00ed los vecinos se organizan y dicen: \u201cNi pagamos, ni nos dejamos cortar\u201d, y ha habido todo tipo de conflictos.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 es lo que ha pasado? Aqu\u00ed se conjugan dos factores f\u00e1ciles de identificar en la l\u00f3gica del actual modelo econ\u00f3mico. De una parte, ha habido alzas bastantes superiores al aumento de los ingresos de la poblaci\u00f3n. Infortunadamente, no tengo los datos desde 1990, porque no me los dieron, solo desde 1999. Pero es que los incrementos de las tarifas empezaron desde antes que se dieran las privatizaciones, porque uno de los mecanismos fue elevar las tarifas, para poder hacer atractivas las empresas al capital financiero y especulativo.<\/p>\n
Y hay tambi\u00e9n un incremento velado de tarifas, el que se hace por la v\u00eda del desmonte del subsidio, lo que ellos llaman el consumo b\u00e1sico. La tarifa se va incrementando. Pero, adem\u00e1s, al reducirse el monto subsidiado, el n\u00famero de kilovatios o de metros c\u00fabicos o de impulsos telef\u00f3nicos, el incremento termina haci\u00e9ndose bastante mayor.<\/p>\n
Seg\u00fan los datos que me dan, en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os estamos hablando de tarifas que se incrementan al doble de lo que sube el IPC, o sea, al doble de lo que sube el salario m\u00ednimo. Y m\u00e1s grave, se anuncian nuevas alzas, ya aprobadas, principalmente por la v\u00eda de la reducci\u00f3n del subsidio.<\/p>\n
En el caso de los municipios situados a menos de mil metros de altitud, en tierra caliente, como casi todos los de la Costa, el consumo de subsistencia va a bajar de 193 a 173 metros. Lo que quiere decir que la parte de pago pleno o de pago mayor va a incrementarse, lo que genera un alza superior a la inflaci\u00f3n.<\/p>\n
No nos pueden venir a hacer maniobras, a presentar con ret\u00f3rica que la tarifa no sube por encima de la inflaci\u00f3n, porque al ciudadano com\u00fan y corriente lo que al final le importa es cu\u00e1nto paga por su factura y no los tecnicismos que le dicen: \u201cNo, se\u00f1or, su tarifa no subi\u00f3 por encima de la inflaci\u00f3n. Lo que le sucedi\u00f3 fue que le baj\u00f3 el consumo de subsistencia\u201d. Esas son marrullas para engatusar a la gente. Y les digo esto, viceministro y t\u00e9cnicos, les debiera dar como pena hacer esas cosas. Pero bueno, este es el pa\u00eds en el que ni siquiera sabemos cu\u00e1l es la tasa de inter\u00e9s, porque hay vencida, hay anticipada, hay no s\u00e9 qu\u00e9 m\u00e1s, como otro instrumento para confundir a la gente.<\/p>\n
Por la misma v\u00eda viene tambi\u00e9n un incremento en la telefon\u00eda local y en el acueducto. Van a disminuir el n\u00famero de impulsos en tel\u00e9fonos y lo que ellos han calificado como consumo de subsistencia en agua. El aumento est\u00e1 establecido en el Plan de Desarrollo, se\u00f1or viceministro, as\u00ed ustedes saquen los pretextos que quieran.<\/p>\n
El Plan Maestro de Desarrollo, presentado por este gobierno y aprobado por la mayor\u00eda uribista en el Congreso, establece: \u201cEl esquema actual de subsidios y contribuciones no es sostenible\u201d.<\/p>\n
Ya el Plan de Desarrollo pr\u00e1cticamente sac\u00f3 al estrato 3 de la posibilidad de subsidios y est\u00e1n buscando dentro de los estratos 1 y el 2, particularmente en el 1, crear una nueva clasificaci\u00f3n, la de barrios subnormales, \u00e1reas rurales remotas, etc, que es lo de la Energ\u00eda Social. Al final a lo \u00fanico a lo que esta apunta es a ir reduciendo el subsidio cada vez en mayores proporciones, al tiempo que las tarifas suben y suben.<\/p>\n
El otro factor que explica la cartera morosa es la pobreza de la Costa Atl\u00e1ntica. Examinemos este punto con detenimiento, porque aqu\u00ed se ha intentado insinuar de manera falaz que lo que pasa es que los coste\u00f1os son muy malas pagas. Lo que nos muestra la realidad de la Costa son unos niveles escalofriantes de pobreza, apenas comparables con los de los pa\u00edses m\u00e1s pobres de \u00c1frica. Se est\u00e1 africanizando el territorio.<\/p>\n
En 1997, un estudio de Cecilia L\u00f3pez Monta\u00f1o afirmaba que la miseria en la Costa doblaba el promedio nacional, y recordemos que la miseria en Colombia ha venido creciendo en proporciones inmensas. Hay algunas cifras, miren ustedes.<\/p>\n
Atl\u00e1ntico
\nIndigencia 28%<\/p>\n
Bol\u00edvar
\nIndigencia 31.9%<\/p>\n
C\u00f3rdoba 36.7%<\/p>\n
Sucre
\nIndigencia 26.6%.<\/p>\n
En Sucre \u2013\u2013\u00a1una locura, senador Jaramillo!\u2013\u2013, una de cada tres personas vive en la indigencia.<\/p>\n
Lo anterior se refleja forzosamente en que la gente no tiene con que pagar las tarifas. Tarifas, que \u2013\u2013insistamos\u2013\u2013 suben y suben al punto que, repitiendo un chiste que se oye por ah\u00ed, en el caso de las basuras resulta m\u00e1s barato mandarlas por Servientrega que entreg\u00e1rselas a las empresas del aseo. Algo parecido podr\u00edamos inventarnos para la energ\u00eda y el acueducto.<\/p>\n
Mencionemos tambi\u00e9n otro punto. Se aleg\u00f3 que la crisis de estas dos empresas obedec\u00eda a que los trabajadores ganaban mucho y, como siempre, se habl\u00f3 en los medios de \u201cla oligarqu\u00eda de overol\u201d y de todas esas bober\u00edas que se ponen a rodar en Colombia cuando se act\u00faa bajo la l\u00f3gica de que todo lo del pobre es robado.<\/p>\n
Han despedido al 41 por ciento de los trabajadores de ambas empresas. A los que quedaron los contrataron en condiciones peores. Hay todo un sistema de contratistas funcionando y la crisis sigue agrav\u00e1ndose, lo que confirma que era falsa la argucia de que los trabajadores ganaban mucho. No, ni mucho menos.<\/p>\n
Pero hay algo a\u00fan m\u00e1s grave, se\u00f1or viceministro. El doctor William Murra, de la Asociaci\u00f3n Colombiana de Ingenieros de Cartagena, al hacer el an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n laboral, empieza aclarando: \u201cNosotros no somos enemigos de la privatizaci\u00f3n ni estamos en contra de los contratistas en general\u201d, y enseguida afirma: \u201cA pesar de ello, reconozcamos \u2013\u2013afirma el doctor Murra\u2013\u2013 que esto del golpe a los trabajadores del sistema de contratistas ha sido un desastre\u201d. Murra concluye: \u201cSe perdi\u00f3 el Know How\u201d. Obvio, senador Serrano. A la gente que sab\u00eda la sacaron.<\/p>\n
Se da\u00f1\u00f3 el servicio, se desorden\u00f3 la administraci\u00f3n. Murra habla incluso de 50 mil cuentas perdidas, que no aparecen por ning\u00fan lado.<\/p>\n
Se subcontrataron labores que estaba prohibido subcontratar. Me llama la atenci\u00f3n que la propia Shell, y tome nota doctor Yanovich, advierta que hay sectores que no se pueden privatizar porque se desbarata el conjunto, como es el caso de la Refiner\u00eda de Cartagena. Que se privatice toda la empresa, dice la Shell, pero que no se la reparta por pedazos y como se les d\u00e9 la gana, como en parte est\u00e1 sucediendo aqu\u00ed.<\/p>\n
Dice el doctor Murra: \u201cTodo lo ejecutado por las firmas contratistas deja al descubierto que la eficiencia en la prestaci\u00f3n del servicio es pr\u00e1cticamente nula\u201d. Se\u00f1ala Murra que el problema de las p\u00e9rdidas t\u00e9cnicas \u201ces m\u00e1s un problema del mal manejo de las empresas que otra cosa\u201d.<\/p>\n
Y hace la siguiente afirmaci\u00f3n, tambi\u00e9n muy grave y que valdr\u00eda la pena que Contralor\u00eda mirara con detenimiento: \u201cRecomendamos revisar los salarios de los altos ejecutivos y los costos que se les reconocen a los contratistas de los servicios que se est\u00e1n prestando, en especial de aquellas firmas que pueden considerarse sat\u00e9lites del principal accionista\u201d. A esta denuncia hay que echarle mucho ojo, senador Manzur, porque no es raro que suceda que la empresa principal pierda plata pero que sus subsidiarias ganen, como es norma en aviaci\u00f3n. La empresa principal est\u00e1 perdiendo plata, pero al mismo tiempo las empresas que le hacen el leasing, que son del mismo due\u00f1o, est\u00e1n ganando sumas astron\u00f3micas.<\/p>\n
Denunciemos tambi\u00e9n un asunto que a m\u00ed me mortifica especialmente: es inaudito el maltrato del que han sido v\u00edctimas las gentes de la Costa por estas empresas. Con la Comisi\u00f3n Quinta estuvimos en Sucre, y ustedes fueron testigos, senadores, de la indignaci\u00f3n y la rabia de la gente de Sincelejo explicando c\u00f3mo los trataban. Y no era gente del pueblo raso la que estaba en la reuni\u00f3n, sino la propia dirigencia de Sucre, todos, sin embargo, absolutamente ofendidos, porque las gerencias, con una especie de pr\u00e1ctica medio gangsteril, suben las tarifas como se les da la gana, cambian los medidores a su arbitrio \u2013\u2013curiosamente, con cada cambio de medidor se dispara el n\u00famero de kilovatios consumidos\u2013\u2013, manejan como quieren los intereses de mora de las reconexiones, cobran por la reconexi\u00f3n lo que se les antoja, y vienen haciendo algo absolutamente detestable, y es que en las zonas donde hay m\u00e1s pobreza y donde enfrentan m\u00e1s l\u00edos de cartera, si se da\u00f1a un transformador lo dejan sin arreglar, como una especie de venganza contra los pobladores, a los que se tortura por el crimen de ser pobres, porque finalmente el \u00fanico crimen de esos compatriotas es no tener dinero. Ahora, son pobres no porque sean malas personas, sino porque la estructura econ\u00f3mica crea pobreza a manos llenas. Y mientras no se cambie la estructura de la econom\u00eda, la gente va a sufrir de pobreza. La poblaci\u00f3n es v\u00edctima del modelo que estamos padeciendo.<\/p>\n
Alcanzaron tambi\u00e9n a denunciar ese d\u00eda en Sucre que las empresas los ponen a hacer las filas de los reclamos ni siquiera bajo techo, sino al sol y al agua. Otra pr\u00e1ctica que se viene imponiendo es la de instalar contadores para grupos enteros de gente. Es una monstruosidad. Estoy seguro que atenta contra toda norma legal. C\u00f3mo as\u00ed que un vecino paga su cuenta y que porque el de al lado no paga, le cortan la luz tambi\u00e9n a \u00e9l. \u00a1Qu\u00e9 tal que eso se impusiera aqu\u00ed en el barrio de la Cabrera o en el Chic\u00f3! \u00bfSe imaginan ustedes lo que pasar\u00eda? Pero claro, como es all\u00e1 y son pobres, los pueden tratar de cualquier manera.<\/p>\n
Una \u00faltima menci\u00f3n sobre la empresa Energ\u00eda Social S.A. Como lo dije hace un momento, Electrocosta y Electricaribe crearon una sociedad an\u00f3nima llamada Energ\u00eda Social S.A., que al mes ya ten\u00eda 42 mil millones de pesos de cartera. \u00bfQu\u00e9 hab\u00eda pasado? La filosof\u00eda se explica, porque est\u00e1 en el Plan de Desarrollo. Consisti\u00f3 en crear una empresa para trasladarle buena parte del problema.<\/p>\n
Uno se hace una pregunta. Si el d\u00eda de ma\u00f1ana se quiebra Energ\u00eda Social S.A., \u00bfqu\u00e9 pasa? \u00bfQuiere el gobierno volver rentable a Electrocosta y Electricaribe sobre la base de descremar el mercado para que ambas se queden con los estratos altos y le tiren los pobres a Energ\u00eda Social, pas\u00e1ndole toda la cartera? Si el d\u00eda de ma\u00f1ana se quiebra Energ\u00eda Social S.A., \u00bfqui\u00e9n responde? Estamos ante un hecho de suprema gravedad. Cuando yo me puse a hacer averiguaciones en el Ministerio e indagu\u00e9 por el llamado riesgo moral, alguien me dijo: \u201cS\u00ed, realmente es un riesgo muy alto\u201d. Y entonces, cuando vuelvo y reviso, resulta que no se trata de una astucia ideada por Electrocosta y Electricaribe, sino que el mismo Plan Nacional de Desarrollo prev\u00e9 crear empresas del tipo de Energ\u00eda Social.<\/p>\n
No me diga que no, se\u00f1or viceministro, no me cabecee que no. Tengo aqu\u00ed a la mano el Plan de Desarrollo y le cito la frase textual. Dice as\u00ed: \u201cAsignarlos [a esos clientes-problema] a otro comercializador o a las Alcald\u00edas\u201d. S\u00ed, tal como lo leo: coger para s\u00ed mismo el lomo del negocio y trasladarle el hueso a otro. Por decir algo, cojo a todos los pobres de Magangu\u00e9 y se los endoso a la Alcald\u00eda, y ella ver\u00e1 qu\u00e9 hace si los usuarios no le pagan.<\/p>\n
No sabemos en qu\u00e9 va a terminar el asunto, porque est\u00e1n sucediendo ya ah\u00ed cosas en Energ\u00eda Social S.A. Por ejemplo, enfrentar a una comunidad contra la otra, porque est\u00e1n subcontratando con l\u00edderes comunitarios el cobro, la distribuci\u00f3n y el corte del servicio. Se pretende montar en los barrios una especie de lucha entre los pobres, a partir de unas peque\u00f1as comisiones que se les van a repartir a unos cuantos cobradores y cortadores del servicio.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se anuncia que Electrocosta y Electricaribe van a establecer sistemas de tarjeta prepaga. \u00a1Es otra aut\u00e9ntica monstruosidad! El usuario pobre compra, digamos, una semana de energ\u00eda y, al octavo d\u00eda, cuando se le vence la tarjeta, \u00a1pum!, se queda sin luz. Pero claro, ya Electrocosta y Electricaribe han resuelto su problema. Otra familia, un poco menos pobre, comprar\u00e1 diez d\u00edas de luz, otra doce. Senadores, a m\u00ed eso me parece una monstruosidad, porque en lugar de resolverse el problema de fondo, que son las altas tarifas y la pobreza, se est\u00e1n creando ciudadanos de diferentes categor\u00edas. Ya en Colombia va a haber ciudadanos de 90 por ciento, ciudadanos de 80 por ciento, ciudadanos de 70, 50, 40, 20, 10, seg\u00fan tengan mayor o menor derecho a disfrutar de los servicios p\u00fablicos esenciales. \u00bfY las empresas? No arriesgan nada, senador Serrano. Todo para ellas estar\u00e1 perfecto.<\/p>\n
Hay otro aspecto de Energ\u00eda Social S.A. sobre el cual quiero llamar la atenci\u00f3n, y es que tambi\u00e9n se cre\u00f3 el llamado Fondo Especial de Energ\u00eda Social (FOES). De entrada no me gusta la astucia de Electrocosta y Electricaribe de ponerle a una sociedad an\u00f3nima el mismo nombre de la pol\u00edtica del gobierno, porque ya me imagino la confusi\u00f3n de la gente cuando el FOES salga a subsidiar. Va a sonar como si fueran Electrocosta y Electricaribe, a trav\u00e9s de Energ\u00eda Social S.A., las que estuvieran haciendo el regalo. No me gustan esas astucias. Pienso que el gobierno no las deber\u00eda alcahuetear, porque no tienen presentaci\u00f3n.<\/p>\n
Entonces, a trav\u00e9s del llamado Fondo Especial de Energ\u00eda Social, y no confundir con Energ\u00eda Social S.A., viene habiendo otra transferencia grande de recursos a las electrificadoras regionales. \u00bfDe d\u00f3nde sale ese dinero? De las ganancias de las exportaciones de energ\u00eda. En el primer pago que se hizo este a\u00f1o \u2013\u2013a agosto del 2004\u2013\u2013, a Electrocosta y Electricaribe, y tambi\u00e9n a Energ\u00eda Social S.A., les correspondieron casi 3 mil millones de pesos. Luego el total aproximado del a\u00f1o 2004 va llegar a unos 36 mil millones de pesos, que, repito, son transferencias a los entes territoriales, pero que terminan en el bolsillo de los propietarios de ambas empresas. A esto, se\u00f1or viceministro, ustedes le pueden dar la vuelta que quieran, pero al final el hecho irrefutable es ese.<\/p>\n
El neoliberalismo est\u00e1 creando un tipo de capitalismo especial, que no concibe las p\u00e9rdidas para ciertos ciudadanos, solo concibe la ganancia, porque la p\u00e9rdida es una especie de desprop\u00f3sito que el Estado debe salir a impedir a toda costa. Se trata de una especie de capitalismo blindado contra la ca\u00edda de las ventas, y, en una palabra, de la negaci\u00f3n misma del capitalismo. \u00bfPor qu\u00e9? Imag\u00ednense ustedes a un empresario que produce pan, y llega el d\u00eda en que nadie se lo compra. Y entonces, seg\u00fan la nueva pr\u00e1ctica que est\u00e1 imponiendo el neoliberalismo, el Estado tiene que salir a sustituirle las ventas con dinero del presupuesto p\u00fablico.<\/p>\n
Llamo la atenci\u00f3n sobre este fen\u00f3meno, el mismo que se da en los peajes de las carreteras privatizadas, que operan igualmente al cero riesgo. A cada peaje se le calcula un n\u00famero de veh\u00edculos, y si no pasan, el Estado le repone la plata. Parece ser lo que se viene en la Refiner\u00eda de Cartagena. Los privados ponen la energ\u00eda y ponen no s\u00e9 qu\u00e9 m\u00e1s, y si se pierde plata en la gasolina refinada, no son ellos los que la pierden sino el Estado, por alg\u00fan tipo de contrato de PPA que de todos maneras les garantiza per se las utilidades.<\/p>\n
Concluyo afirmando que aqu\u00ed se evidencia de nuevo, \u00a1y de qu\u00e9 manera!, el fracaso de la pol\u00edtica de privatizaci\u00f3n. Y cuando hablo de fracaso no estoy haciendo referencia a la suerte de la gente, porque el neoliberalismo no se dise\u00f1\u00f3 para servirle a la gente del com\u00fan ni al progreso del pa\u00eds. Hablo de fracaso en la propia l\u00f3gica del modelo, se\u00f1or viceministro, porque si lo que se va a terminar estableciendo en Colombia son empresas privadas de servicios p\u00fablicos que solo podr\u00e1n operar sobre la base de cortarle la luz, o el agua, o el tel\u00e9fono a una porci\u00f3n inmensa de la poblaci\u00f3n, no obstante los inmensos subsidios del Estado, m\u00e1s los subsidios que pagan los estratos 5 y 6 \u2013\u2013que no son pocos\u2013\u2013, \u00bfeso qu\u00e9 capitalismo es? Es una especie \u2013\u2013y voy a emplear una palabra algo dura\u2013\u2013 de lumpencapitalismo, un capitalismo montado en beneficio de quienes logren apoderarse del Estado para ponerlo a funcionar al servicio de unos cuantos negocios que no son capaces de funcionar solos en el capitalismo. As\u00ed de simple.<\/p>\n
\u00bfQui\u00e9n paga la expansi\u00f3n en las zonas populares de la Costa Atl\u00e1ntica? No Electrocosta ni Electricaribe, sino las Alcald\u00edas y las Gobernaciones. Y las p\u00e9rdidas se socializan, pero no las utilidades. Y se quedan con la crema de los usuarios. Pero falta a ver en qu\u00e9 va a terminar toda esta astucia de despreocuparse de los pobres, porque es supremamente cruel, se\u00f1or viceministro, que alguien se gane un dineral sobre la base de dejar a las familias de la Costa sin la posibilidad de algo tan elemental como una nevera o un ventilador \u2013\u2013un abanico, como llaman all\u00e1\u2013\u2013, para no hablar de aire acondicionado.<\/p>\n
Concluyo reafirmando una posici\u00f3n de principios que, por supuesto, el Gobierno no comparte ni va a compartir: este modelo de la privatizaci\u00f3n no funciona, no le sirve a la naci\u00f3n, no es un modelo de progreso. Las Leyes 142 y 143 conducen de modo inexorable a una pol\u00edtica antisocial, y todos los remiendos que se les hacen les cuestan al pa\u00eds, al Estado, a la gente, un ojo de la cara. Ya est\u00e1n pensando, como tambi\u00e9n lo prev\u00e9 el Plan de Desarrollo, en la posibilidad de volver a subirles la contribuci\u00f3n a los estratos 5 y 6, como si cada usuario de ambos estratos fuera un Julio Mario Santodomingo, o un Carlos Ardila Lulle, o un banquero norteamericano.<\/p>\n
Repudio de manera muy en\u00e9rgica lo que est\u00e1 sucediendo en la Costa. No es cort\u00e1ndoles la luz a 250 mil familias como se puede manejar bien este pa\u00eds, ni imponi\u00e9ndole unas tarifas impagables a una regi\u00f3n donde no hay ning\u00fan instrumento de desarrollo, una regi\u00f3n que va a ser rudamente golpeada por el Tratado de Libre Comercio, una regi\u00f3n donde lo fundamental de la econom\u00eda es la agricultura, que, como todos lo sabemos, va a sufrir lo indecible.<\/p>\n
Segunda intervenci\u00f3n<\/p>\n
Hago un breve comentario y dejamos la discusi\u00f3n para otro d\u00eda. Lo que a mi juicio sucede en la Costa es que el modelo de dominaci\u00f3n extranjera prevaleciente desde hace muchas d\u00e9cadas tiene impactos desiguales sobre cada regi\u00f3n, dependiendo de las circunstancias. El impacto se siente bastante m\u00e1s duro en la Costa, con manifestaciones de tipo agrario como las que estamos viendo.<\/p>\n
Otra peque\u00f1a acotaci\u00f3n, para dejar constancia. No estoy abogando por el caos, no se me puede malinterpretar de ninguna manera, porque no se desprende en ninguna parte del debate. El servicio hay que seguirlo prestando por razones obvias, pero hay que resolver los problemas de fondo. Si, finalmente, el Estado tiene que asumir ambas empresas, que las asuma y punto.<\/p>\n
Propongo entonces que se le solicite a la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica efectuarle control excepcional a las empresas Electrocosta y Electricaribe, en las cuales el sector p\u00fablico participa con cerca del 30 por ciento de la propiedad.<\/p>\n
Tercera intervenci\u00f3n<\/p>\n
Electrocosta y Electricaribe crean Energ\u00eda Social S.A., y le est\u00e1n trasladando a esta a los usuarios con m\u00e1s dificultades para pagar. Se hace entonces evidente que en la misma proporci\u00f3n en que mejore la situaci\u00f3n de Electrocosta y Electricaribe, empeora la de Energ\u00eda Social S:A., que no tiene ninguna posibilidad de ser una empresa rentable, ni ahora ni nunca.<\/p>\n
\u00bfA qu\u00e9 hago referencia cuando hablo del llamado riesgo moral? A que si el d\u00eda de ma\u00f1ana se quiebra Energ\u00eda Social S.A., Electrocosta y Electricaribe quedan como unos pr\u00edncipes, due\u00f1os de un negocio descremado. Y el Gobierno ver\u00e1 qu\u00e9 hace con los cientos de miles de usuarios y con la deuda de Energ\u00eda Social S.A. A m\u00ed me parece muy grave que se haya permitido que esto suceda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
10 de agosto de 2004 Voy a analizar el proyecto del Gobierno de privatizar a ISA y la situaci\u00f3n de las Electrificadoras de la Costa Atl\u00e1ntica. Al presidente de Ecopetrol, al ministro de Hacienda y al jefe de Planeaci\u00f3n les pido el favor de que antes de irse me escuchen una opini\u00f3n muy corta sobre […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[108],"tags":[],"class_list":["post-1048","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-servicios-publicos-articulos-de-actualidad"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1048","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1048"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1048\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21789,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1048\/revisions\/21789"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1048"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1048"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1048"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}