No es extra\u00f1o que la ministra de Educaci\u00f3n Gina Parody evada el debate con la comunidad universitaria. Da\u00f1o har\u00eda a la imagen de un Ministerio de anuncios y propaganda pol\u00edtica sobre los temas de la educaci\u00f3n colombiana. A nadie se le escapa los escandalosos Programas de Alimentaci\u00f3n Escolar que se roban a granel en regiones de Colombia frente a la mirada at\u00f3nica del gobierno. Es m\u00e1s, resulta gravosa la suerte de complicidad que ha podido evidenciarse entre los directorios pol\u00edticos y alcaldes gobernistas con los contratistas de dichos programas en algunas regiones.<\/p>\n
Como si fuera poco, las recientes declaraciones alrededor de la creaci\u00f3n de un Sistema Nacional de Educaci\u00f3n Terciaria, SNET, sin ning\u00fan atisbo de discusi\u00f3n y elaboraci\u00f3n amplia y democr\u00e1tica previa con profesores, rectores, estudiantes y trabajadores de la educaci\u00f3n superior, no han sido recibidas positivamente por el sector universitario. Esto cuando reiterados reclamos de dichas comunidades han insistido en una reforma integral a la educaci\u00f3n superior, que modifique de fondo la manera como el Estado participa de la financiaci\u00f3n de las universidades p\u00fablicas remplazando la Ley 30 de 1992. \u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 con la reforma? Nada m\u00e1s que un remoquete. Y tal para cual, el d\u00e9ficit calculado en 16,1 billones de pesos que tienen las 32 universidades del Estado se mantendr\u00e1 en crecimiento.<\/p>\n
Tampoco resulta extra\u00f1o que se evada un hecho que debe adquirir completa relevancia en el debate educativo colombiano. Durante las movilizaciones del a\u00f1o 2011 la Mesa Amplia Nacional Estudiantil desarroll\u00f3 un Paro Nacional masivo, creativo, democr\u00e1tico y de amplitud absoluta. Esto le vali\u00f3 un triunfo bastante significativo: concertar con el gobierno Santos una nueva Ley de educaci\u00f3n Superior que remplazase a la mencionada Ley 30. Sin embargo, el gobierno incumpli\u00f3, se par\u00f3 de la mesa y posteriormente insisti\u00f3 en introducir los elementos del \u00e1nimo de lucro educativo que caracterizaban su reforma. Un hecho cierto es que no accedieron a concertar, no porque desistiera de su propuesta, sino porque le toc\u00f3 hacerlo frente a las masivas movilizaciones de la sociedad civil que la rechazaban. Luego, como era de esperarse, insistir\u00edan en esa reforma por otros medios.<\/p>\n
Ahora \u00bfen qu\u00e9 consiste la pol\u00edtica del gobierno actualmente? Los gastos de funcionamiento de las universidades est\u00e1n siendo abandonados. Las transferencias de la Naci\u00f3n y recursos locales cubren en promedio tan s\u00f3lo 61% de los gastos de funcionamiento de las universidades p\u00fablicas. Caso aberrante el de la Universidad de Sucre con un 14% de participaci\u00f3n estatal en dichas transferencias. Al a\u00f1o los mencionados gastos crecen al 7,2% y los gastos de personal al 8.3%, frente a un incremento del 3% anual de los recursos de la Naci\u00f3n, brecha que, como van las cosas, se ampliar\u00e1 con el tiempo.<\/p>\n
El crecimiento de la contrataci\u00f3n de docentes ocasionales y de c\u00e1tedra corresponde al necesario recorte de gastos en el que han tenido que caer. El SUE tiene cerca de 33 mil docentes, de los cuales 35,6% son de carrera y 64.4% ocasionales y de hora c\u00e1tedra. Los recursos requeridos para dar cumplimiento a la meta de 70% en docentes de planta, 10% en ocasionales y 20% de c\u00e1tedra ascienden a $600 mil millones.<\/p>\n
Por todos los medios el presidente Santos y la Ministra Parody insisten en que el eje de la pol\u00edtica con el sector es endeudar estudiantes. Seg\u00fan ellos se otorgar\u00e1n 100 mil nuevos cr\u00e9ditos de educaci\u00f3n superior para sostenimiento y pago de matr\u00edcula, pasando de 129 mil a 229 mil endeudados a 2018, aun cuando con esa pol\u00edtica niegan el derecho fundamental a la educaci\u00f3n, ponen a miles de familias a sufrir desdichas propias de los insolventes acosados por el sector financiero y montaron un gran negocio.<\/p>\n
Mientras tanto se endeuda tambi\u00e9n a las universidades. En 2014 se aprob\u00f3 un cupo de endeudamiento para la Universidad Nacional de Colombia cercano a los $200.000 millones con cargo a recursos provenientes de la Estampilla Pro Universidad, que en un periodo de 7 a\u00f1os contempla un inter\u00e9s cercano a los $62.000 millones, el 31% de dicho cr\u00e9dito.<\/p>\n
Hasta aqu\u00ed est\u00e1 claro como mueve el gobierno la plata de la universidad: recursos privados de la banca a la educaci\u00f3n p\u00fablica y recursos p\u00fablicos a la educaci\u00f3n privada, ambos a trav\u00e9s del cr\u00e9dito, los primeros a las instituciones y los segundos a los estudiantes y sus familias. Tambi\u00e9n que la OCDE, como otros \u00f3rganos internacionales, dictan la pol\u00edtica y el gobierno obedece. \u00bfAutonom\u00eda Universitaria? Finalmente habr\u00eda que destacar que los que s\u00ed son escuchados en Colombia para adelantar pol\u00edticas en la educaci\u00f3n superior son la OCDE y el Banco Mundial.<\/p>\n
El Banco Mundial, hacia el a\u00f1o 2003, public\u00f3 su libro Construir sociedades del conocimiento: Nuevos desaf\u00edos para la Educaci\u00f3n Terciaria, donde reclam\u00f3 pol\u00edticas que \u201cincrementen la diversificaci\u00f3n institucional (aumento del n\u00famero de instituciones no universitarias y privadas) para ampliar la cobertura sobre una base financiera viable y para establecer un marco de formaci\u00f3n continua con m\u00faltiples puntos de acceso y gran variedad de itinerarios formativos\u201d.<\/p>\n
La OCDE en el a\u00f1o 2012 emiti\u00f3 sus recomendaciones para el sector educativo colombiano, consistentes en \u201catraer m\u00e1s fondos al sistema [\u2026] implementando cambios en la gobernabilidad para estimular nuevas inversiones del sector privado\u201d pues, partiendo de la insuficiente fuente de recursos p\u00fablicos y la creciente demanda insatisfecha, \u201cla \u00fanica manera de hacerlo ser\u00eda recurrir a proveedores privados y compartir los costos [donde] las asociaciones mixtas p\u00fablico-privadas representan un modelo muy prometedor para Colombia.\u201d Y hace pocas semanas, este mismo \u00f3rgano habl\u00f3 de la financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior dirigida al cr\u00e9dito educativo y la privatizaci\u00f3n, afirmando que \u201cEl obst\u00e1culo principal para la asignaci\u00f3n efectiva de recursos en Colombia sigue siendo el sistema obsoleto, inequitativo e ineficiente de distribuci\u00f3n de los recursos oficiales nacionales a las instituciones de educaci\u00f3n superior establecido en la Ley 30 de 1992\u201d, haci\u00e9ndose necesario \u201cavanzar hacia un sistema de financiaci\u00f3n basado en el desempe\u00f1o\u201d (\u00a1Que tal!), y \u201celiminar las barreras financieras de la matr\u00edcula de estudiantes de bajos ingresos\u201d promoviendo el cr\u00e9dito educativo mientras se elimina la financiaci\u00f3n directa a las universidades.<\/p>\n
Con lo anterior queda claro por qu\u00e9 la Ministra Parody no debate con la comunidad universitaria, no asiste al foro sobre Autonom\u00eda Universitaria convocado por la UNAD y ASCUN al que fue invitada y evade dar claridades sobre su mala pol\u00edtica educativa. \u00bfCon la excusa de acabar con el estigma social que tiene la educaci\u00f3n t\u00e9cnica, el gobierno pretender enterrar definitivamente el debate sobre la crisis de la universidad p\u00fablica? \u00bfnos seguir\u00e1n tratando como a est\u00fapidos?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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