El Encuentro Nacional Panelero reunido en Bogotá el 3 de noviembre de 2009, después de examinar la situación ruinosa en que se encuentra la producción panelera y su comercialización, aprueba el siguiente programa:
1.- Fijación de un precio de sustentación para la panela por parte del Gobierno, remunerativo y estable, apalancado con recursos provenientes del presupuesto nacional; precio que debe resultar del promedio de los costos de los diversos contextos regionales y socioeconómicos donde se produce este alimento.
2.- Intervención del mercado de la panela por parte del gobierno mediante la compra del producto por agentes institucionales como las Fuerzas Armadas y el ICBF; así como apoyo a convenios directos entre los productores y los grandes supermercados para la comercialización del alimento.
3.- Establecimiento por parte del gobierno de un fondo por un monto equivalente al valor de los subsidios anuales a la producción de etanol concedidos a la industria azucarera, que respalde y financie la tecnificación de trapiches y cultivos, la construcción de infraestructura vial en las regiones productoras y la provisión de crédito oportuno y barato a los paneleros. Participación para los pequeños y medianos productores de panela en los recursos oficiales destinados al agro.
4.- Defensa de la Ley 40 de 1990 y derogatoria de la resolución 779 de 2006 del Ministerio de Medio Ambiente sobre requisitos sanitarios para la producción y comercialización de panela.
5.- Cierre inmediato de los “derretideros” de azúcar y mieles de ingenio como lo exige la ley.
6.- Prohibición de las importaciones de edulcorantes al país, en particular, de azúcar, mieles y panela, jarabe de maíz y otros que afecten la producción nacional.
7.- Supresión de la política gubernamental de aumento de los impuestos a la producción y comercialización de panela y, en general, de las tarifas de los servicios públicos que afecten su actividad productiva.